環(huán)境保護部27日向媒體通報,將聯(lián)合30個部門,對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒。
在環(huán)保部當日下午召開的《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》媒體通氣會上,環(huán)保部副部長黃潤秋表示,備忘錄明確了聯(lián)合懲戒對象為在環(huán)境保護領(lǐng)域存在嚴重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關(guān)人員;聯(lián)合懲戒措施有限制市場準入、行政許可或融資行為,停止優(yōu)惠政策,限制考核表彰等。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
據(jù)環(huán)保部介紹,該備忘錄由環(huán)保部會同國家發(fā)改委、中國人民銀行等30個部門聯(lián)合印發(fā),是環(huán)保領(lǐng)域貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立和完善失信聯(lián)合懲戒機制,加快推進社會誠信建設(shè)的一項重大舉措。
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環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤介紹,備忘錄以部門協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒為特點,旨在通過環(huán)保嚴重違法失信企業(yè)信用信息的公開和部門共享,依法依規(guī)運用信用約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制,提高企業(yè)環(huán)保自律、誠信意識,營造良好的環(huán)保守法氛圍。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
根據(jù)備忘錄,限制或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位的市場準入、行政許可或者融資行為共同11項,包括:
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限制取得政府供應(yīng)土地;限制取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;
禁止作為供應(yīng)商參加政府采購活動;
限制參與財政投資公共工程建設(shè)項目投標活動;
限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營;
依法限制取得安全生產(chǎn)許可證;對弄虛作假的機動車排放檢驗機構(gòu),撤銷其檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì);
失信生產(chǎn)經(jīng)營單位申請適用海關(guān)認證企業(yè)管理的,海關(guān)不予通過認證;
限制發(fā)行企業(yè)債券及公司債券;限制注冊非金融企業(yè)債務(wù)融資工具;
將生產(chǎn)經(jīng)營單位的失信信息作為股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核的參考。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在回答記者有關(guān)聯(lián)合懲戒有無時限、列入“黑名單”中的企業(yè)在何種條件下可以得到“修復(fù)”時,別濤表示,“所謂‘一次違法、處處受限’是有時限的。失信名單會動態(tài)更新,企業(yè)信用評價每年一次,但在網(wǎng)上失信名單會掛3年。我們還是鼓勵失信企業(yè)積極進行整改,開展信用修復(fù),鼓勵大家做好人。” 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
通氣會上,國家發(fā)展改革委財金司副司長李聚合表示,企業(yè)信用管理涉及到其自身的權(quán)益保護問題,信用修復(fù)問題是一個更具體、更細致的工作,企業(yè)什么樣的行為才算失信,通過哪些努力才能把失信記錄抹掉,各個領(lǐng)域的情況都不一樣。
李聚合介紹,截至目前,國家層面已經(jīng)出臺的備忘錄是“1+6”,即1個聯(lián)合激勵備忘錄,針對A級納稅人的聯(lián)合激勵,涉及29個部門,41項激勵措施。6個聯(lián)合懲戒備忘錄分別是針對失信被執(zhí)行人、失信工商企業(yè)、重大稅收違法案件當事人、失信上市公司、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信單位和責任人,以及環(huán)境保護領(lǐng)域失信單位和責任人,最多的涉及44個部門,90多項懲戒措施。
李聚合介紹,截至今年一季度末的不完全統(tǒng)計,對這些失信主體累計限制乘坐飛機411.5萬人次,限制乘坐列車高等級座位101.6萬人次。僅工商銀行一家就拒絕貸款申請1000余筆,涉及資金140多億元,隨著時間推移,這些數(shù)字在不斷擴大。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
“國家發(fā)改委在辦理行政審批事項時對當事人的信用信息‘逢報必查’‘逢辦必查’,我委負責的某項中,就有27家‘黑名單’企業(yè)受到限制,涉及金額約32.6億元。”李聚合表示,這些備忘錄的出臺和實施,大幅提高了守信收益和失信成本,在社會上引起了強烈反響,逐漸形成了正向引導(dǎo)、反向倒逼的機制,讓更多的人選擇自覺誠實守信。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
黃潤秋表示,環(huán)保部將定期匯總懲戒對象的相關(guān)信息,并提供給各有關(guān)部門,同時向社會公布。各部門按照備忘錄的約定內(nèi)容,依法依規(guī)對懲戒對象實施聯(lián)合懲戒,并建立懲戒效果定期通報機制。
黃潤秋表示,環(huán)保部將與各部門密切協(xié)作,積極落實備忘錄要求,制定相關(guān)實施細則和操作流程,依法依規(guī)對環(huán)境保護領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒措施,引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律,提升企業(yè)環(huán)保守法誠信意識,共建共享人人守信的誠信社會。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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