案例解析之日本低碳社會模式

日本政府倡導(dǎo)建立低碳社會模式，希望依靠社會整體的創(chuàng)新來推動溫室氣體的減排，實現(xiàn)富裕的可持續(xù)發(fā)展社會，力圖提升國家軟實力。2007年5月，日本前首相安倍晉三提出，將低碳社會作為日本未來的發(fā)展方向，提出到2050 年全球溫室氣體排放量在當(dāng)前水平上減半的目標(biāo)，以及實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和建立低碳社會的長期戰(zhàn)略計劃。一是推出了《清涼地球能源創(chuàng)新技術(shù)計劃》，確立了21項低碳技術(shù)。能源創(chuàng)新技術(shù)計劃主要從以下幾個方面確定了有助于減少溫室氣體排放的重點(diǎn)技術(shù)：2050 年前能夠大幅減少二氧化碳排放的技術(shù)；有望能大幅提高性能、降低成本、擴(kuò)大普及范圍的創(chuàng)新技術(shù)；世界上處于領(lǐng)先地位的技術(shù)。并在此基礎(chǔ)上確定了能夠大幅降低二氧化碳的21 項技術(shù)。據(jù)測算，利用以上創(chuàng)新技術(shù)，可以實現(xiàn)二氧化碳總量減半目標(biāo)中的60%減排量。二是提出了面向2050 年日本低碳社會情景的12 大行動。面向2050年的日本低碳社會情景是由日本環(huán)境省發(fā)起的一項研究計劃，旨在為2050年實現(xiàn)低碳社會目標(biāo)提出具體的對策，包括制度上的變革、技術(shù)的發(fā)展以及生活方式的轉(zhuǎn)變等方面。為了實現(xiàn)在2050年將溫室氣體排放量在1990年的水平上減少70%的目標(biāo)，2008年5月，研究小組發(fā)布了《面向低碳社會的12大行動》報告，報告指出：日本政府必須開展強(qiáng)有力的計劃來達(dá)到這一低碳社會目標(biāo)，并需要采取綜合性的措施與長遠(yuǎn)的計劃，改革工業(yè)結(jié)構(gòu)、加大基礎(chǔ)設(shè)施假設(shè)、鼓勵節(jié)能技術(shù)與低碳能源技術(shù)研發(fā)上的私人投資等。 

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日本也致力于建立低碳的交通發(fā)展模式。一是技術(shù)減碳，日本出臺了節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新政策，主要涉及插電式混合動力汽車（PHEV）和純電動汽車（BEV）、燃料電池汽車、生物質(zhì)能源、智能交通系統(tǒng)（ITS）等方面的技術(shù)創(chuàng)新。日本通過對汽車運(yùn)輸企業(yè)等展開生態(tài)駕駛管理系統(tǒng)的普及，推動生態(tài)駕駛，提高了燃油使用效率約15%。日本除大力發(fā)展下一代汽車外，還在鐵路領(lǐng)域推進(jìn)混合動力機(jī)車等節(jié)能車輛及高效電力設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)超級節(jié)能船舶的研發(fā)，進(jìn)行船舶能耗指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化研究等。二是政策減碳，日本于2008年6月制定了關(guān)于低碳社會行動計劃，把轉(zhuǎn)變生活方式作為減排的關(guān)鍵途徑；制定了全球溫暖化對策（減少二氧化碳排放的對策），包括自動車交通對策、構(gòu)建環(huán)境友好型交通體系等。三是戰(zhàn)略低碳，日本頒布了“下一代汽車發(fā)展戰(zhàn)略”，提出把日本建成“下一代汽車研發(fā)生產(chǎn)基地”的目標(biāo)及“系統(tǒng)戰(zhàn)略”新思路，規(guī)劃了車用電池、生產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、國際標(biāo)準(zhǔn)化等發(fā)展目標(biāo)及行動路線圖。日本計劃2010年實現(xiàn)軌距可變列車的實用化評估，2012年前確立電池式節(jié)能路面電車實用化技術(shù)，2012年確立高效率船舶無空轉(zhuǎn)技術(shù)，2016年前實現(xiàn)超導(dǎo)線性技術(shù)實用化。日本將低碳交通革命置于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要位置，希望低碳交通革命可成為目前日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，并在未來發(fā)展中處于戰(zhàn)略制高點(diǎn)。