邵秉仁:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是國企國資改革

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)2016-11-13 13:39

中央提出從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力,通過重大改革來解決當(dāng)前結(jié)構(gòu)性的問題,這個(gè)方向完全正確,所提出的“三去一降一補(bǔ)”也是準(zhǔn)確的。

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但問題是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自從年初提出來以后,進(jìn)展并不盡如人意,可以說與我們的期望相距還有相當(dāng)大的距離。

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為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況我認(rèn)為有三點(diǎn):

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第一,改革在許多重大問題上,從理論和實(shí)踐上都沒有取得共識(shí),沒有形成共識(shí)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

第二,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)有待于進(jìn)一步明確。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

第三,地方和企業(yè)的積極性并沒有充分調(diào)動(dòng)起來?,F(xiàn)在在實(shí)際工作當(dāng)中甚至出現(xiàn)了中央急地方不急,政府急企業(yè)不急的局面。改革的主體不著急,所以你怎么號召都沒用。

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要想推進(jìn)供給側(cè)改革我提出幾個(gè)觀點(diǎn): 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

一個(gè)是必須形成共識(shí),對改革要形成共識(shí),比如產(chǎn)能過剩,深層次成因上必須要取得共識(shí)。長期以來中國的經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資和資源驅(qū)動(dòng),政府與企業(yè)投資激勵(lì)扭曲,大量國有資本集中涌入基礎(chǔ)性和一般競爭性領(lǐng)域。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

第二,國企國資改革是供給側(cè)改革的核心,調(diào)整國有資本的布局必須形成共識(shí)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

國有資本分布目前存在的主要問題:一是布局過寬過散的痼疾并沒有根本轉(zhuǎn)變,公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等政策功能并沒有有效發(fā)揮,特別是在房地產(chǎn)等一般競爭性領(lǐng)域與民爭利。今年以來,一二線城市和個(gè)別三線城市的房地產(chǎn)市場價(jià)格快速上漲引起普遍地關(guān)注,這一輪上漲當(dāng)中,一部分的國有企業(yè)在本論房產(chǎn)價(jià)格上漲過程當(dāng)中起到重要的推動(dòng)作用,以至于“地王”重新頻頻出現(xiàn)。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

國務(wù)院國資委也早就對央企退出房地產(chǎn)行業(yè)有過明確的要求,當(dāng)時(shí)還列出名單,提出限期退出,但是直到今天,這種承諾、這種要求根本沒有兌現(xiàn),仍然在與民爭利。

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當(dāng)前國有企業(yè)和國資改革當(dāng)中,在政府部門主導(dǎo)下出現(xiàn)了利用行政辦法重新捏合、重組,甚至先掛牌再整合的現(xiàn)象。這些做法沒有充分發(fā)揮市場的決定性作用,不僅難以達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的預(yù)期目標(biāo),甚至有可能把好企業(yè)拖垮。他表示,國企“大”不一定“強(qiáng)”,“強(qiáng)”也不一定“優(yōu)”,“優(yōu)”也不一定非得要“大”。國有企業(yè)改革做大做優(yōu)做強(qiáng)各項(xiàng)目標(biāo)間的關(guān)系應(yīng)該進(jìn)一步理順。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

此外,必須激活民間資本,參與供給側(cè)改革。實(shí)踐過程當(dāng)中,一些政府部門和銀行仍然對民營企業(yè)抱有歧視,所以過去十多年政府出臺(tái)了許多鼓勵(lì)民間投資、鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的政策,但是臨時(shí)性、局部性優(yōu)惠措施比較多,另外許多政策根本沒有落到實(shí)處,民營經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的老問題并沒有解決。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

作者:邵秉仁,原國務(wù)院體改委、中國股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)會(huì)長 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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