如何建立統(tǒng)一染物與溫室氣體減排監(jiān)管體制?

文章來源:中國環(huán)境報(bào)2013-12-10 12:44

統(tǒng)一制定污染物與溫室氣體減排規(guī)劃;統(tǒng)籌污染物與溫室氣體減排的對策措施;統(tǒng)一污染物與溫室氣體的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和考核體系,協(xié)同控制污染物與溫室氣體排放是環(huán)境管理的科學(xué)規(guī)律。我們要遵循這一規(guī)律,加快建立污染物與溫室氣體排放統(tǒng)一監(jiān)管體制。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

所謂統(tǒng)一監(jiān)管體制,是指制定污染物與溫室氣體協(xié)同減排的統(tǒng)一規(guī)劃和對策措施,開展污染物與溫室氣體排放的統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管等。建議采取和加強(qiáng)以下方面的工作: 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

第一,統(tǒng)一制定污染物與溫室氣體減排規(guī)劃。

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在最初確定污染物減排目標(biāo)時(shí),就要充分考慮溫室氣體的增減效果;反之,在確定溫室氣體控制目標(biāo)時(shí)也要充分考慮污染物的增減效果,即要制定污染物與溫室氣體減排的統(tǒng)一規(guī)劃,從源頭上避免污染物與溫室氣體減排不協(xié)同現(xiàn)象發(fā)生。

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第二,統(tǒng)籌污染物與溫室氣體減排的對策措施。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

在制定污染物與溫室氣體減排的具體對策措施時(shí),包括相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和技術(shù)手段等,要充分考慮污染物與溫室氣體減排的正協(xié)同效應(yīng),確保相關(guān)對策措施在實(shí)施過程中不出現(xiàn)減污增碳或減碳增污現(xiàn)象。國家層面,要大力研發(fā)和推廣使用減污和減碳效果俱佳的協(xié)同控制技術(shù),加大這些技術(shù)的推廣力度。同時(shí),通過減免稅、補(bǔ)貼等方式鼓勵企業(yè)進(jìn)行協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)和使用。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

第三,統(tǒng)一污染物與溫室氣體的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和考核體系。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

要加強(qiáng)污染物與溫室氣體減排的統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核。一是要充分利用好環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)核算方面的基礎(chǔ)設(shè)施能力和人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的優(yōu)勢資源,不再重復(fù)相關(guān)資源設(shè)置,避免國家資源的浪費(fèi)。二是各部門加強(qiáng)聯(lián)動,即同一時(shí)間、同一隊(duì)伍赴同一企業(yè)進(jìn)行檢查,以提高行政效能。

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(作者單位:環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心)

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