北京綠色交易副董事長梅德文：可持續(xù)燃料行業(yè)發(fā)展需要遠近結(jié)合、內(nèi)外兼修與標(biāo)本兼治

10月15日，“氣候雄心與全球行動——零碳使命國際氣候峰會2024”于北京鳳凰中心舉行。本屆峰會由鳳凰衛(wèi)視、世界自然基金會北京代表處、落基山研究所北京代表處主辦，北京市企業(yè)家環(huán)?；饡⒋蟮缿?yīng)對氣候變化促進中心、鳳凰網(wǎng)財經(jīng)等機構(gòu)共同舉辦，COP29主席國阿塞拜疆駐華使館聯(lián)合主辦。

 

在以“凈零征途——可持續(xù)燃料商業(yè)化路徑展望”為主題的圓桌討論環(huán)節(jié)，北京綠色交易所副董事長梅德文就應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳中和的政策工具進行了深入闡述。他指出，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，主要存在三類政策工具，分別是行政手段、財稅手段以及市場機制。

 

據(jù)梅德文介紹，首先，行政手段以關(guān)停并轉(zhuǎn)為代表。這類手段包括強制性提高可持續(xù)燃料的參入比例、強制性的綠色采購等。

 

其次，財稅手段以收稅收費為代表，也是常用的政策工具。這包括政府補貼、減稅政策等。梅德文特別提到，中國在過去二三十年里在新能源產(chǎn)業(yè)上的突飛猛進，得益于采用了符合中國實際國情的財稅手段。這使得中國作為發(fā)展中國家，如今已成為世界上最重要的新能源體系的領(lǐng)導(dǎo)者。

 

第三類政策工具是市場機制，特別是碳交易市場。梅德文提到，碳交易市場是一種類金融手段，通過市場機制來為碳定價，從而推動低成本、高效率地減排。他舉例說，國際民航組織ICAO從2021年開始推出了國際民航碳抵消與交易體系即CORSIA，計劃從2027年開始進入強制減排階段，將有25億噸的碳信用需求，對于可持續(xù)燃料行業(yè)發(fā)展是巨大的機遇。

 

在談到如何平衡政策的公平和效率時，梅德文強調(diào)了三種關(guān)系的重要性。首先是發(fā)展與減排的關(guān)系，需要遠近結(jié)合，要綜合統(tǒng)籌考慮漸進性和整體性的問題，既要循序漸進地推進短期政策，又要有統(tǒng)一的長遠的整體性政策來指導(dǎo)。其次是國內(nèi)與國際的關(guān)系，需要內(nèi)外兼修，要注重國際合作，包括從技術(shù)、市場、政策等多個方面進行國際合作。再次是處理好政府和市場的關(guān)系，需要標(biāo)本兼治，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，特別是要充分發(fā)揮資本市場等直接融資體系的穩(wěn)定預(yù)期、長期資金的作用等。總之，正確處理好這三組關(guān)系，遠近結(jié)合、內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治，這對于可持續(xù)燃料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。