中國(guó)固體廢物管理現(xiàn)狀及塑料污染治理成效

 

一是普遍推行垃圾分類(lèi)和資源化利用制度。2017年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，明確要求在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。2019年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》，決定在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。2020年9月1日，中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》，要求從落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類(lèi)設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面入手，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立科學(xué)理念，分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)全鏈條管理。目前，絕大部分地級(jí)以上城市已經(jīng)啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作，生活垃圾分類(lèi)成為新時(shí)尚，再生資源回收比例和質(zhì)量穩(wěn)步提升。

 

二是危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)成效顯著。2019年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)地方提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。2020年，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板。截至2019年底，全國(guó)危險(xiǎn)廢物利用處置能力接近1.1億噸/年，相比2012年（3238.7萬(wàn)噸/年）增長(zhǎng)2.4倍。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部緊緊圍繞“兩個(gè)100%”，即全國(guó)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時(shí)有效收集和處理處置100%全落實(shí)，指導(dǎo)督促各地抓緊抓實(shí)抓細(xì)有關(guān)工作，堅(jiān)決打好疫情醫(yī)療廢物防控阻擊戰(zhàn)。目前，國(guó)家各有關(guān)部門(mén)正在組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理，進(jìn)一步提高醫(yī)療廢物等廢棄物的規(guī)范化管理水平。

 

三是開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市固體廢物管理綜合改革。“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。自2019年以來(lái)，廣東省深圳市等“11+5”個(gè)城市和地區(qū)編制印發(fā)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，建立試點(diǎn)工作推進(jìn)體制機(jī)制，將推進(jìn)試點(diǎn)工作與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合、相促進(jìn)，著力推動(dòng)制度、技術(shù)、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，初步形成一批可復(fù)制、可推廣的示范模式。