《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》解讀

文章來源:IIGF程心如 等2023-08-03 11:28

《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》出臺的背景

 
近年來,隨著我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段,加快建設世界一流企業(yè)工作進一步向縱深推進,國家層面對中央企業(yè)和國有企業(yè)的高質量發(fā)展愈加重視。由于ESG可為企業(yè)在環(huán)境、社會和治理三方面發(fā)展提供指導性原則,為企業(yè)高質量發(fā)展指明道路,因此ESG理念與高質量發(fā)展的內涵高度契合。同時,ESG也是高質量發(fā)展對企業(yè)的必然要求。隨著ESG理念在我國逐步主流化發(fā)展,ESG信息披露質量和水平逐漸成為衡量企業(yè)競爭力的重要標準,在強制性環(huán)境信息披露制度建設過程中,中國香港已要求上市公司強制披露ESG信息,中國內地正逐步形成上市公司環(huán)境、社會和公司治理(ESG)整合信息披露的趨勢,監(jiān)管部門、自律組織出臺或完善了一系列相關政策指引,客觀上對上市公司ESG信息披露提出了更高要求。
 
自2008年以來國務院國資委一直在推動央企ESG信息披露工作。2008年,國務院國資委發(fā)布《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》,提出建立社會責任報告制度,要求有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,公布企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施,完善社會責任溝通方式和對話機制,及時了解和回應利益相關者的意見建議。2016年,國務院國資委發(fā)布《關于國有企業(yè)更好履行社會責任的指導意見》提出了國有企業(yè)履行社會責任的總體要求和四個方面基本原則。2022年3月,為切實推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新和社會責任工作,經(jīng)中央編委批準,國務院國資委成立“社會責任局”。2022年5月27日,國務院國資委制定印發(fā)《提高央企控股上市公司質量工作方案》中對提高央企控股上市公司質量工作作出部署,提出要探索建立健全ESG體系,推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告,力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。由于國內還沒有統(tǒng)一、權威的ESG信披標準,上市公司發(fā)布的ESG專項報告出現(xiàn)了許多不規(guī)范的問題。2022年7月,國務院國資委研究中心為落實國務院國資委《提高央企控股上市公司質量工作方案》關于2023年ESG專項報告披露全覆蓋要求,規(guī)范央企控股上市公司ESG信息披露,提升有關專項報告編制質量,助力央企控股上市公司ESG工作走在國內前列,在產(chǎn)權局和社會責任局的指導下,立項開展《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》課題,經(jīng)過指導廳局對研究成果嚴格把關,課題成果于近日由國務院國資委辦公廳轉發(fā)給各中央企業(yè)及地方國資企業(yè)供參考,課題成果包含《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》(以下簡稱《指標體系》)和《央企控股上市公司ESG專項報告參考模板》(以下簡稱《報告模板》)。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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