【綏政發(fā)〔2024〕15號(hào)】黑龍江綏化市人民政府關(guān)于印發(fā)綏化市“十四五”碳排放強(qiáng)度降低實(shí)施方案的通知

文章來(lái)源:市政府辦公室碳交易網(wǎng)2024-06-03 23:41

綏化市人民政府關(guān)于印發(fā)綏化市“十四五”碳排放強(qiáng)度降低實(shí)施方案的通知
 
各縣(市、區(qū))人民政府,綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各有關(guān)直屬單位:
 
現(xiàn)將《綏化市“十四五”碳排放強(qiáng)度降低實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
綏化市人民政府
 
2024年5月30日
 
綏化市“十四五”碳排放強(qiáng)度
 
降低實(shí)施方案
 
為全面推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),穩(wěn)妥有序做好能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,確保完成“十四五”碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)考核任務(wù),依據(jù)《綏化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《綏化市“十四五”碳排放強(qiáng)度控制研究報(bào)告》,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
 
一、總體要求
 
堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整降碳。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能及落后技術(shù)和設(shè)備,研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的能源節(jié)約和替代技術(shù),提高能源利用效率,減少損失浪費(fèi),促進(jìn)降碳工作。
 
堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域降碳。以熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物醫(yī)藥和精細(xì)化工業(yè)等作為降碳重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)格執(zhí)行各領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放限值,分類指導(dǎo),差別化管理,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)降碳工作。
 
堅(jiān)持試點(diǎn)示范降碳。選擇一批精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、綠色能源行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),從政策、技術(shù)等方面給予支持,充分發(fā)揮其在本行業(yè)、本區(qū)域示范帶動(dòng)作用。通過(guò)以點(diǎn)帶面,示范推廣,帶動(dòng)全市降碳工作。
 
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新降碳。全面完成發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)履約工作和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查有關(guān)重點(diǎn)工作,科學(xué)開展縣(市、區(qū))碳強(qiáng)度目標(biāo)評(píng)估考核,強(qiáng)化政策落實(shí),嚴(yán)格降碳目標(biāo)責(zé)任考核及結(jié)果運(yùn)用,壓實(shí)排放單位主體責(zé)任,確保安全降碳。
 
到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達(dá)的下降17%目標(biāo),碳排放總量得到有效控制,各縣(市、區(qū))實(shí)施差異化碳強(qiáng)度下降目標(biāo),單位碳排放經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平顯著提升;新上項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步健全。在節(jié)能審查中將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容,嚴(yán)把新上項(xiàng)目能效和碳排放準(zhǔn)入關(guān);全市新能源和可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)占電力總裝機(jī)比重超過(guò)50%,非化石能源消費(fèi)比重提高到15%左右。嚴(yán)控自備燃煤機(jī)組,發(fā)展清潔能源自備機(jī)組,加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造;碳強(qiáng)度試點(diǎn)示范建設(shè)有效開展,配套政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐步完善。
 
二、重點(diǎn)任務(wù)
 
(一)加快推動(dòng)能源低碳化轉(zhuǎn)型。謀劃風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模化、長(zhǎng)效化開發(fā),推進(jìn)新能源和可再生能源項(xiàng)目建設(shè),“十四五”末力爭(zhēng)并網(wǎng)新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦,非化石能源消費(fèi)比重提高到15%左右。積極推進(jìn)“氣化龍江”,依托中俄東線天然氣管道干線、中俄東線天然氣管線(明水-哈爾濱)支線,積極推進(jìn)綏北支線、明水支線、肇東-肇東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)-蘭西支線等各條支線建設(shè)。合理控制煤炭消費(fèi)總量,優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,加快推進(jìn)落后燃煤機(jī)組“等容量”替代和清潔化改造。到2025年城鎮(zhèn)清潔取暖率達(dá)到70%以上?!彩邪l(fā)改委牽頭,市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)綏化供電公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(二)推動(dòng)碳強(qiáng)度下降指標(biāo)落實(shí)到位。依據(jù)效率優(yōu)先兼顧公平原則,統(tǒng)籌考慮各縣(市、區(qū))減排能力、減排責(zé)任、減排潛力等因素,將碳強(qiáng)度下降指標(biāo)科學(xué)合理分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))并確保完成。強(qiáng)化碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任考核及結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)主要內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)單位節(jié)能降碳結(jié)果進(jìn)行公告,對(duì)進(jìn)展不力的暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建用能項(xiàng)目?!彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(三)切實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作中,統(tǒng)籌開展污染物和碳排放源項(xiàng)識(shí)別、源強(qiáng)核算、減污降碳措施可行性論證及方案比選,提出協(xié)同控制最優(yōu)方案。在食品加工制造、精細(xì)化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過(guò)程中,開展多部門聯(lián)審試點(diǎn)??h級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。到2025年,基本完成市本級(jí)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰,全市基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,開展非電燃煤鍋爐提標(biāo)升級(jí)改造。促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排,堅(jiān)持“車、油、路、企”統(tǒng)籌,推動(dòng)典型行業(yè)重點(diǎn)用車企業(yè)落實(shí)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)柴油貨車污染減排。嚴(yán)格執(zhí)行車輛登記、車輛檢驗(yàn)監(jiān)督要求,加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。到2025年,基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),市交通運(yùn)輸局、市公安局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(四)建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)制度。摸清重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)碳排放水平與減排潛力,夯實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ),逐步健全全社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系。切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)信息的收集和處理能力,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化能力建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性?!彩薪y(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(五)全面履行重點(diǎn)企業(yè)碳核查。開展納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查工作,協(xié)助完成碳排放權(quán)配額分配工作,組織發(fā)電企業(yè)積極參加全國(guó)碳排放權(quán)交易。做好本市納入全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)碳排放報(bào)告核查工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,配合做好核查復(fù)核及清繳履約工作。強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為?!彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(六)嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃,滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。建立兩高項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目,形成“兩高”項(xiàng)目管理清單,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,對(duì)未批先建項(xiàng)目依法處罰。提出分類處置意見和整改時(shí)限,促進(jìn)節(jié)能降碳工作。〔市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé),市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(七)大力開展低碳試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)建設(shè)一批風(fēng)電、光伏項(xiàng)目。適時(shí)發(fā)展海倫市城區(qū)生活垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)。適度發(fā)展各縣(市、區(qū))風(fēng)力、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)開展儲(chǔ)能應(yīng)用示范,推進(jìn)儲(chǔ)能新技術(shù)與新模式先試先行?!彩邪l(fā)改委牽頭負(fù)責(zé),市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(八)推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),引導(dǎo)和倒逼企業(yè)深度挖掘自身綠色發(fā)展?jié)摿ΑV攸c(diǎn)建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,依托中再生公司等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),著力提升工業(yè)鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)配電變壓器等量大面廣的高耗能通用設(shè)備能效水平,激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。到2025年,完成萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降10%目標(biāo)。〔市工信局牽頭負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(九)深入開展低碳生活創(chuàng)建行動(dòng)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作,加快推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造,實(shí)施既有建筑節(jié)能改造359萬(wàn)平方米,不斷減少供熱能耗。加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè),加快交通工具低碳化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代,推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛。〔市住建局、市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
(十)鞏固提升碳匯能力。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)控生態(tài)空間占用,穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作用。落實(shí)三北防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)完善以城鎮(zhèn)道路綠化為主干生態(tài)系統(tǒng),依托街心街角拓展城市綠地,建設(shè)貫穿新老城區(qū)暢通大道。在城市外圍進(jìn)一步完善森林植物園、育新公園、東湖、西湖等郊野公園,形成城市道路、街心綠地、中央公園、周邊郊野公園等組成的多節(jié)點(diǎn)城市綠化模式。〔市林草局牽頭負(fù)責(zé),市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市城市管理綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府、綏化經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)〕
 
三、強(qiáng)化保障落實(shí)
 
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立減污降碳工作專班,組長(zhǎng)由市政府分管生態(tài)環(huán)境、發(fā)改工作副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市林草局、市科技局、市財(cái)政局、市城市管理綜合執(zhí)法局,各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人組成,專班辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。將各縣(市、區(qū))碳強(qiáng)度下降目標(biāo)納入市政府年度目標(biāo)考核,市政府將對(duì)碳強(qiáng)度下降工作進(jìn)展不力的進(jìn)行通報(bào)并督促整改,逐步建立健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督和管理體制。
 
(二)加大資金投入。市級(jí)財(cái)政加大現(xiàn)有資金統(tǒng)籌支持力度,各縣(市、區(qū))財(cái)政要向減污降碳工作傾斜。深化信息披露,健全統(tǒng)計(jì)體系,推進(jìn)綠色信貸,鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),加入對(duì)減污降碳等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持,引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資本投入減污降碳領(lǐng)域。
 
(三)做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳和科普教育,利用好全國(guó)低碳日等重要節(jié)點(diǎn)和新媒體平臺(tái),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開展節(jié)能減污降碳專業(yè)研討、志愿活動(dòng),發(fā)展減排公益事業(yè);通過(guò)邀請(qǐng)權(quán)威專家專題解讀、開展社區(qū)科普活動(dòng)等形式廣泛開展豐富多樣的宣傳活動(dòng),提高公眾低碳意識(shí),在全社會(huì)推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。
 
 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

最新新聞

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南海口】【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備2024055651號(hào)-1
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)