江西省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江西省低碳零碳負碳示范工程實施方案》的通知

江西省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江西省低碳零碳負碳示范工程實施方案》的通知

 

有關單位，各設區(qū)市發(fā)展改革委，贛江新區(qū)經發(fā)局：

 

為開展低碳零碳負碳示范工程創(chuàng)建，加快打造綠色低碳發(fā)展樣板，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中引領帶動經濟社會綠色低碳高質量發(fā)展，我委制定了《江西省低碳零碳負碳示范工程實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

2023年首批示范工程申報工作同步啟動，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區(qū)報送數(shù)量不超過4個（景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、萍鄉(xiāng)市、新余市等不超過3個，贛江新區(qū)不超過2個），其中各地區(qū)至少要報送1個綠色低碳先進技術類示范工程項目，省有關單位、省屬高校、省屬企業(yè)報送示范工程數(shù)量不超過1個。省屬公共機構示范工程由省管局或業(yè)務主管部門負責推薦，省屬高校示范工程由省教育廳負責匯總推薦，省屬企業(yè)示范工程由省國資委負責匯總推薦。示范工程匯總表和建設方案請于2023年11月2日前報送至省發(fā)展改革委（生態(tài)文明處）。

 

2023年10月20日

 

江西省低碳零碳負碳示范工程實施方案

 

為貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《中共江西省委 江西省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《江西省碳達峰實施方案》部署要求，加快推進低碳零碳負碳示范工程建設，引領帶動經濟社會綠色低碳高質量發(fā)展，制定本實施方案。

 

一、指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，按照因地制宜、突出特色，示范引領、有序推進，政府引導、社會參與的原則，開展低碳零碳負碳示范工程創(chuàng)建，布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目，探索建立重點領域特色鮮明、系統(tǒng)集成的綠色低碳發(fā)展樣板，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

 

二、主要目標

 

到2025年，通過創(chuàng)建60個左右低碳零碳負碳示范工程，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色技術成果轉化應用，工程示范效應初步顯現(xiàn)，為重點領域綠色低碳發(fā)展探索有效路徑。

 

到2030年，低碳零碳負碳示范工程帶動引領成效明顯，綠色低碳先進技術開發(fā)和商業(yè)化推廣模式基本成熟，應用場景類示范工程能耗、二氧化碳排放總量穩(wěn)步下降，一批綠色低碳發(fā)展典型經驗模式向全社會推廣。

 

三、重點方向

 

（一）綠色低碳先進技術示范類

 

1.源頭減碳類。包括光伏產品研發(fā)制造與示范應用、清潔能源開發(fā)利用等非化石能源先進示范項目，化石能源清潔高效開發(fā)利用示范項目，先進電網和儲能示范項目，綠氫減碳示范項目等。

 

2.過程降碳類。包括先進鋼鐵及有色冶煉集成創(chuàng)新與流程優(yōu)化、先進化工示范、可再生能源與石化化工生產系統(tǒng)耦合、工業(yè)綠色化低碳化數(shù)字化轉型示范等工業(yè)領域示范項目；超低能耗建筑、近零能耗建筑先進示范，既有建筑節(jié)能改造示范，低碳零碳新型建材研發(fā)生產與示范應用等建筑領域示范項目；現(xiàn)代交通綠色化建設改造示范、先進燃料研發(fā)生產供應等交通領域示范項目；廢棄物、城市再生資源等綠色化、高值化、高質化綜合利用等技術項目。

 

3.末端固碳類。包括石化、煤化工、煤電、鋼鐵、建材等行業(yè)建設若干全流程規(guī)模化碳存儲示范項目，低濃度二氧化碳高效低成本捕集的先進示范項目，二氧化碳制備合成氣、甲醇、聚合物材料等化學利用，二氧化碳人工生物轉化、礦化固定等示范項目，以及林業(yè)碳匯、土地改良、生物多樣性保護、精細化耕作管理等方面生態(tài)碳匯技術項目。

 

（二）應用場景示范類

 

1.園區(qū)類。包括開發(fā)區(qū)、農業(yè)、物流、文化創(chuàng)意等類型園區(qū)，通過實施可再生能源開發(fā)利用、綜合能源管理系統(tǒng)建設、建筑資源循環(huán)化利用、產業(yè)綠色低碳化發(fā)展、園區(qū)內交通工具電動化替代等方式，實現(xiàn)園區(qū)近零碳排放。其中，開發(fā)區(qū)要建立碳排放管理制度，強化節(jié)能監(jiān)察管理。

 

2.企業(yè)類。包括工業(yè)、商業(yè)、建筑、金融、人力資源等企業(yè)，通過實施可再生能源開發(fā)利用、既有重點用能設備節(jié)能改造、工藝流程再造、綠色采購、辦公場所低碳化改造和運行等方式，推進企業(yè)碳排放總量和單位工業(yè)增加值碳排放量（工業(yè)企業(yè)）穩(wěn)步下降。其中，工業(yè)領域示范工程需建立碳排放管理制度，強化節(jié)能降碳管理，實現(xiàn)能效水平應不低于行業(yè)標桿水平，其它企業(yè)需實現(xiàn)近零碳排放。

 

3.公共機構類。包括政府機關、事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、文化體育科技類場館、車站、機場等公共機構，通過實施可再生能源開發(fā)利用、既有建筑重點用能設備節(jié)能改造、大型活動碳中和、星級綠色建筑創(chuàng)建、綠色消費、新能源車輛推廣普及、引導綠色出行和低碳辦公等方式，推動公共機構用能結構持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，實現(xiàn)公共機構近零碳排放。

 

4.社區(qū)類。通過實施可再生能源開發(fā)利用、建筑和基礎設施節(jié)能降碳改造、充電基礎設施建設與交通工具電動化替代、光盤行動、垃圾分類、減少一次性用品使用等方式，實現(xiàn)整個社區(qū)的低碳轉型或近零碳排放。

 

5.數(shù)據(jù)中心類。包括實施可再生能源開發(fā)利用，采用先進儲能系統(tǒng)、制冷設備技術推進節(jié)能減排，創(chuàng)新自然冷源與電制冷高效耦合供冷系統(tǒng)等，打造近零碳數(shù)據(jù)中心。

 

四、申報要求

 

（一）申報程序

 

按照“自愿申報、有關單位（地方）推薦、省里審核”的總體流程開展申報工作。推薦單位為省有關單位、各設區(qū)市發(fā)展改革委（贛江新區(qū)經發(fā)局），其中省教育廳負責推薦省屬高校示范工程，省國資委負責推薦省屬企業(yè)示范工程，省管局或業(yè)務主管部門負責推薦省屬公共機構示范工程。

 

（二）申報主體

 

綠色低碳先進技術類工程申報主體原則上應為企業(yè)、高校、科研院所等法人。

 

應用場景示范類工程中，園區(qū)類申報主體為園區(qū)管理委員會或企業(yè)法人；企業(yè)類申報主體為企業(yè)法人；公共機構類申報主體為公共機構法人；社區(qū)類申報主體為街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）；數(shù)據(jù)中心申報主體為數(shù)據(jù)中心運營主體法人。

 

（三）申報材料

 

申報單位參照《編制大綱》（見附件1、2）編制創(chuàng)建期不超過三年期的示范工程建設方案，按要求向推薦單位提出申請，并對材料真實性負責。

 

五、組織實施

 

（一）組織遴選。綠色低碳先進技術類工程項目創(chuàng)建數(shù)量不少于10個,應用場景類工程創(chuàng)建數(shù)量原則上不多于50個。推薦單位要認真審核建設方案，確定示范工程上報名單，向省發(fā)展改革委報送有關材料，報送材料包括推薦情況及工程建設方案，并對材料的真實性負責。省發(fā)展改革委委托第三方機構組織專家評審，根據(jù)評審結果研究確定示范工程名單，經公示無異議后正式印發(fā)。

 

（二）工程建設。創(chuàng)建單位要根據(jù)評審意見完善建設方案，明確具體項目清單，按照創(chuàng)建方案明確的目標、任務、工作進度組織實施。創(chuàng)建單位要加強組織領導，建立工作機制，落實工作責任，在規(guī)定期限內完成相關建設工作。

 

（三）監(jiān)督管理。省發(fā)展改革委會同有關單位不定期開展創(chuàng)建工作調研督導。各地要加強示范工程日常監(jiān)管，持續(xù)跟蹤工程創(chuàng)建進度、投資完成情況、減碳效果等，對于建設內容發(fā)生重大變更、技術路線發(fā)生重大調整或無法繼續(xù)實施的項目，要及時提出更新調整建議。

 

（四）評估驗收。按照“一年一總結、三年一考評”的原則，省發(fā)展改革委牽頭組織對示范工程進行評估，評估指標主要包括非化石能源利用率、節(jié)能降碳量、固碳增匯情況、示范效應等。示范工程采用“能進能出”的動態(tài)管理機制，三年期滿評估合格的授予“江西省低碳零碳負碳示范工程”牌匾，評估不合格的給予一年整改時間，整改后仍不合格的取消創(chuàng)建資格。

 

六、保障措施

 

（一）加強組織領導。省發(fā)展改革委將會同有關單位協(xié)同推進示范工程創(chuàng)建各項工作。各地、各有關單位要充分認識低碳零碳負碳示范工程對實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要作用，加強對示范工程的組織領導，壓實工作責任，強化督導、定期調度，推動項目實施。

 

（二）強化資金支持。省發(fā)展改革委將統(tǒng)籌資金支持示范工程建設，支持符合條件的固定資產投資項目申報中央預算內投資、政府專項債等資金。各地、各有關單位要加強對示范工程的支持力度，拓展多元投融資渠道，推動和引導金融機構創(chuàng)新金融產品，為示范工程提供靈活多樣的產品和服務。

 

（三）做好總結推廣。各地、各有關單位要大力宣傳示范工程創(chuàng)建成效，形成一批行之有效的經驗做法，并定期向省發(fā)展改革委報送本地區(qū)、本單位示范工程創(chuàng)建情況。省發(fā)展改革委將會同有關部門對典型經驗進行總結，不定期組織開展交流互鑒，擇優(yōu)向國家推薦，爭取納入國家典型經驗宣傳推廣清單，充分發(fā)揮示范的引領作用。

 

附件：1.江西省綠色低碳先進技術類示范工程項目建設方案編制大綱

 

2.江西省低碳零碳負碳應用場景類示范工程建設方案編制大綱

 

3.江西省低碳零碳負碳示范工程申報匯總表.xls

 

附1

 

江西省綠色低碳先進技術類示范

 

工程項目建設方案編制大綱

 

一、基本情況

 

介紹工程項目創(chuàng)建單位基本信息以及項目基本情況。創(chuàng)建單位基本信息主要包括申報單位名稱、地址，以及單位負責人及聯(lián)系人信息等。工程項目基本情況主要包括項目名稱、項目所在地、安排總投資、建設目標、建設內容、建設周期等。

 

二、工程方案

 

介紹工程項目工作基礎、創(chuàng)建條件落實、工藝路線、核心技術裝備、投資清單、示范效果、運維管理等情況。

 

三、減排分析

 

介紹示范工程項目采用的碳減排技術，提出減排思路和減排目標，分析該減排技術在行業(yè)內、國內外的先進性，以及在未來的可持續(xù)應用性。對工程創(chuàng)建后的碳排放情況和降碳情況進行估算。

 

四、配套保障措施

 

明確在組織領導、工作機制、資金來源、技術創(chuàng)新、宣傳推廣等方面的保障措施。

 

五、相關證明材料

 

工程項目創(chuàng)建單位經營管理材料。工程項目的立項等文件。技術案例應用和成果說明、技術獲取獎項、技術查新情況、技術鑒定情況、知識產權情況等材料。

 

六、真實性承諾材料

 

工程項目創(chuàng)建單位應對其提交材料的真實性、合規(guī)性負責，并向推薦單位作出書面承諾。

 

附2

 

江西省低碳零碳負碳應用場景類示范

 

工程建設方案編制大綱

 

一、基本情況

 

介紹工程創(chuàng)建單位基本信息以及工程基本情況。創(chuàng)建單位基本信息主要包括申報單位名稱、地址，以及單位負責人及聯(lián)系人信息等。工程基本情況主要包括工程名稱、所在地、總投資和創(chuàng)建目標、創(chuàng)建內容、建設周期等。

 

二、工程方案

 

介紹工程工作基礎、創(chuàng)建條件落實、設計路線、示范效果、主要經濟指標、運維管理等情況。

 

三、減排分析

 

介紹工程采用的碳減排路線，提出工程創(chuàng)建思路和減排目標，分析該路線在未來可持續(xù)應用性。對工程建成后的碳排放情況和降碳情況進行估算。

 

四、重點項目

 

根據(jù)工程創(chuàng)建目標，明確工程創(chuàng)建的具體重點項目，介紹各項目前期工作、建設內容、建設周期、投資清單等情況。提出項目建設的年度實施計劃和建設內容。

 

五、配套保障措施

 

明確在組織領導、工作機制、資金來源、宣傳推廣等方面的保障措施。

 

六、相關證明材料

 

工程創(chuàng)建單位經營管理材料。擬實施的重點項目立項等文件?；A工作證明材料。

 

七、真實性承諾材料

 

工程創(chuàng)建單位應對其提交材料的真實性、合規(guī)性負責，并向推薦單位作出書面承諾。