衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知

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衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知
 
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén)、直屬各單位:
現(xiàn)將《衢州國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
衢州市人民政府
2023年9月28日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
衢州國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案
(2023—2025年)
 
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署,高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市,提高森林固碳增匯能力,發(fā)揮森林“碳庫(kù)”作用,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,以國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī),錨定“雙碳智治”跑道,建設(shè)“林業(yè)碳賬戶+”體系,培育森林“碳庫(kù)”,完善生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以林業(yè)碳賬戶平臺(tái)為“底座”的林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)總集成,為建設(shè)四省邊際中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
——生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展,圍繞山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,科學(xué)推進(jìn)林業(yè)碳匯能力持續(xù)提升,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、碳匯能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——先行先試,全民參與。立足實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃,積極推動(dòng)試點(diǎn)工作從試點(diǎn)向示范轉(zhuǎn)變。加大在林業(yè)碳賬戶體系、碳匯項(xiàng)目、碳匯金融等方面的創(chuàng)新和探索,推動(dòng)林業(yè)碳匯應(yīng)用,促進(jìn)全民參與低碳行動(dòng)。
——數(shù)字賦能,突出特色。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,破解林業(yè)碳匯“在哪里”“怎么算”“怎么管”等關(guān)鍵問(wèn)題。重點(diǎn)打造“碳監(jiān)測(cè)”“碳項(xiàng)目”“碳金融”“碳普惠”四大應(yīng)用場(chǎng)景,拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,建成碳匯數(shù)智治理標(biāo)志性成果。
——政府引導(dǎo),多維推動(dòng)。堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合,激發(fā)多元主體參與林業(yè)碳匯的活力,鼓勵(lì)多維度參與林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),全方位、多領(lǐng)域推動(dòng)林業(yè)固碳增匯建設(shè)。
(三)主要目標(biāo)。充分發(fā)揮林業(yè)碳匯在碳中和戰(zhàn)略中的“壓艙石”作用,不斷提升森林質(zhì)量,拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,助力山區(qū)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。到2025年,完成人工造林、戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、美麗生態(tài)廊道、健康森林建設(shè)40萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到3500萬(wàn)立方米;森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)到2600萬(wàn)噸;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8%以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以下;建立林業(yè)碳賬戶20萬(wàn)個(gè)以上,依托碳賬戶開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目100個(gè)以上,林業(yè)金融貸款達(dá)到100億元以上,實(shí)現(xiàn)碳匯交易量全省領(lǐng)先。
(四)建設(shè)思路。以數(shù)字化改革為牽引,探索林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑,建立資源監(jiān)管實(shí)時(shí)化、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)數(shù)字化、碳匯監(jiān)測(cè)智能化、碳匯管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,以“1161”建設(shè)內(nèi)容為思路,開(kāi)展試點(diǎn)工作。
“1”:建成一個(gè)林業(yè)碳賬戶綜合管理平臺(tái)。厘清林業(yè)碳匯資源家底,打造“碳監(jiān)測(cè)”“碳項(xiàng)目”“碳金融”“碳普惠”四大應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)完善林業(yè)碳賬戶體系,推進(jìn)林業(yè)碳賬戶迭代升級(jí)。以林業(yè)碳賬戶平臺(tái)為數(shù)據(jù)“底座”,建立多個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模塊,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理—項(xiàng)目開(kāi)發(fā)—平臺(tái)交易—碳匯應(yīng)用—收益反哺的林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)總集成。建立政府賬戶,實(shí)現(xiàn)資源、地塊、項(xiàng)目、貸款、保險(xiǎn)、交易、監(jiān)測(cè)等管理;建立經(jīng)營(yíng)主體賬戶,實(shí)現(xiàn)賬戶信息、碳排放碳減排量、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和項(xiàng)目簽約等應(yīng)用和管理,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。
“1”:開(kāi)發(fā)一套碳匯項(xiàng)目數(shù)智應(yīng)用。聚焦林業(yè)碳匯項(xiàng)目流程繁、管理難、地塊多、技術(shù)專、成本高五大難題,創(chuàng)新林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的便捷性、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、樣地監(jiān)測(cè)的智能化、計(jì)量核算的有效性、開(kāi)發(fā)應(yīng)用的規(guī)范性和評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。推動(dòng)林業(yè)碳賬戶的碳匯資源收儲(chǔ)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、碳匯交易、碳金融、林業(yè)碳積分等數(shù)據(jù)對(duì)接融合,與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通和居民六大排碳領(lǐng)域的碳賬戶數(shù)據(jù)貫通,實(shí)現(xiàn)碳匯資源和管理的集成化。
“6”:實(shí)施六大典型碳匯模式。結(jié)合省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè),建立“一縣一特色”碳匯應(yīng)用機(jī)制,打造“柯城區(qū)一村萬(wàn)樹(shù)林碳期權(quán)”“衢江區(qū)碳普惠應(yīng)用”“龍游縣竹林經(jīng)營(yíng)碳匯開(kāi)發(fā)”“江山市竹木制品固碳建設(shè)”“常山縣油茶經(jīng)營(yíng)減排”“開(kāi)化縣國(guó)家儲(chǔ)備林增匯”六大典型碳匯模式。
“1”:形成一批林業(yè)碳賬戶應(yīng)用制度標(biāo)準(zhǔn)成果。規(guī)范林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程,完善林業(yè)碳賬戶平臺(tái),建立林業(yè)碳賬戶建設(shè)技術(shù)規(guī)范;增強(qiáng)各領(lǐng)域融合貫通,建立林業(yè)碳賬戶數(shù)字化貫通規(guī)范;增加碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,建立碳匯核算量?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制;強(qiáng)化碳匯資源數(shù)據(jù)管理,建立數(shù)據(jù)安全管控機(jī)制,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)林業(yè)碳賬戶、規(guī)范碳匯監(jiān)測(cè)核算、管理林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供制度標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)林業(yè)碳賬戶建設(shè)工程。
1.建設(shè)“碳項(xiàng)目”應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦林業(yè)碳匯項(xiàng)目流程繁、管理難、地塊多、技術(shù)專、成本高五大難題,統(tǒng)一林業(yè)碳賬戶管理體系,規(guī)范林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程,形成多類型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模塊。建成項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),匯總項(xiàng)目、地塊、面積、減排量等多種信息,全面掌握林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況,形成區(qū)域碳匯項(xiàng)目“一本賬”。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委)
2.建設(shè)“碳監(jiān)測(cè)”應(yīng)用場(chǎng)景?;诹植菥C合監(jiān)測(cè),以森林小班為基本單元,根據(jù)森林植被監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),核算不同森林類型的碳儲(chǔ)量和年碳匯量,掌握碳匯動(dòng)態(tài)變化及資源現(xiàn)狀。在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要區(qū)位建立“固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)+衛(wèi)星監(jiān)測(cè)”模式,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至林業(yè)碳賬戶,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局,各縣〔市、區(qū)〕政府)
3.建設(shè)“碳金融”應(yīng)用場(chǎng)景。建立林業(yè)碳匯金融模塊,打通綠色金融系統(tǒng),打造碳征信e報(bào)告、碳政策e發(fā)布、碳金融e超市三大模塊,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體的支持力度,推廣“零碳相伴貸款”“碳匯貸”“共富貸”等林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),拓寬綠色融資渠道,實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本”。(責(zé)任單位:市人行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局衢州監(jiān)管分局,各縣〔市、區(qū)〕政府)
4.建設(shè)“碳普惠”應(yīng)用場(chǎng)景。建立“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”機(jī)制,完善“浙里種樹(shù)”應(yīng)用程序,建設(shè)掃碼種樹(shù)、預(yù)約活動(dòng)、盡責(zé)登記場(chǎng)景,以碳積分鼓勵(lì)公民履行義務(wù)植樹(shù)責(zé)任,形成全民參與低碳行動(dòng)的模式。打通與居民碳賬戶的積分體系,擴(kuò)大碳積分兌換范圍,引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與固碳增匯行動(dòng)。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市人行、市發(fā)改委,各縣〔市、區(qū)〕政府)
5.建立各領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通機(jī)制。進(jìn)一步拓展與省林業(yè)空間管理系統(tǒng)、省碳普惠減排量注冊(cè)備案系統(tǒng)、生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)、資源收儲(chǔ)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接,形成規(guī)劃管理——項(xiàng)目開(kāi)發(fā)——平臺(tái)交易——碳匯應(yīng)用——收益反哺的全鏈條閉環(huán)管理體系。加強(qiáng)核心數(shù)據(jù)的匯集貫通,推動(dòng)林業(yè)碳賬戶與其他六大領(lǐng)域碳排放賬戶數(shù)據(jù)互通。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市“雙碳”公司、市大數(shù)據(jù)局)
(二)碳匯典型建設(shè)工程。
6.打造“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)模式。在“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)中,對(duì)主要樹(shù)種、造林地塊、營(yíng)建模式進(jìn)行綜合分析,開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)碳匯計(jì)量核定研究,探索建立單株樹(shù)木碳儲(chǔ)量模型。深入拓展“一村萬(wàn)樹(shù)”林碳期權(quán)模式,完善和規(guī)范“一村萬(wàn)樹(shù)”林業(yè)碳匯收儲(chǔ)、認(rèn)購(gòu)、變現(xiàn)等流程,開(kāi)發(fā)“浙里有柯樹(shù)”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,形成一套“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)碳匯計(jì)量核定辦法。(責(zé)任單位:柯城區(qū)政府)
7.打造碳普惠示范應(yīng)用模式。深入研究大型活動(dòng)(會(huì)議)碳中和、“零碳”機(jī)關(guān)建設(shè)、義務(wù)植樹(shù)等碳普惠行動(dòng),建立碳普惠應(yīng)用規(guī)則、林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等,促進(jìn)林業(yè)碳匯在多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為試點(diǎn)單元,通過(guò)森林營(yíng)造、森林保護(hù)等方式,鞏固提升固碳增匯能力,探索開(kāi)展區(qū)域碳中和行動(dòng)。(責(zé)任單位:衢江區(qū)政府)
8.打造竹林經(jīng)營(yíng)碳匯開(kāi)發(fā)模式。以竹林增產(chǎn)、增匯、增效為目標(biāo),著眼地上生物量、地下生物量、土壤有機(jī)質(zhì)和竹材產(chǎn)品四大碳庫(kù),采取養(yǎng)分調(diào)控增匯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化增匯、生態(tài)擾動(dòng)促匯、土壤穩(wěn)碳減排等四種綜合技術(shù)措施,提高毛竹林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。開(kāi)發(fā)竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目,探索建立縣域林業(yè)碳匯收儲(chǔ)交易機(jī)制,建立集碳匯收儲(chǔ)、登記、交易等功能的綜合性收儲(chǔ)交易模塊。(責(zé)任單位:龍游縣政府)
9.打造竹木制品固碳模式。加強(qiáng)對(duì)竹木加工企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),研建適用于竹木產(chǎn)品固碳量的測(cè)算方法模型,形成適用于竹木產(chǎn)品固碳量的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)“竹木固碳程序”,計(jì)算竹木加工企業(yè)年固碳價(jià)值,逐步推廣建立完善的竹木加工企業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位:江山市政府)
10.打造油茶經(jīng)營(yíng)減排模式。通過(guò)撫育管理、病蟲(chóng)害防治與土壤改良等增匯減排措施,提升油茶林生態(tài)系統(tǒng)的生物量增量和土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。打造油茶經(jīng)營(yíng)碳匯數(shù)字化模塊。根據(jù)油茶生長(zhǎng)量、土壤和枯落物有機(jī)碳含量等指標(biāo)形成油茶經(jīng)營(yíng)減排量評(píng)估方法,構(gòu)建油茶林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系,制定油茶低產(chǎn)林改造碳匯項(xiàng)目方法學(xué)。(責(zé)任單位:常山縣政府)
11.打造國(guó)家儲(chǔ)備林增匯模式。圍繞國(guó)家木材安全,依托錢(qián)江源頭生態(tài)環(huán)境,提升森林碳匯能力,實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程。以森林資源綜合經(jīng)營(yíng)為手段,通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施,改善森林經(jīng)營(yíng)水平和林地生產(chǎn)方式,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,有效擴(kuò)容森林碳匯總量和質(zhì)量。建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林?jǐn)?shù)字化應(yīng)用模塊,持續(xù)開(kāi)展碳匯成效監(jiān)測(cè),做實(shí)林業(yè)碳匯項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。(責(zé)任單位:開(kāi)化縣政府)
(三)碳匯成效監(jiān)測(cè)建設(shè)工程。
12.林業(yè)工程碳匯成效監(jiān)測(cè)。以“物聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)站”模式為主,建立數(shù)字化樣地監(jiān)測(cè)站,對(duì)固定樣地長(zhǎng)期開(kāi)展碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展詩(shī)畫(huà)浙江大花園核心區(qū)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、“浙林碳匯”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、碳匯典型建設(shè)工程、新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)、千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的碳匯成效監(jiān)測(cè)工作,建設(shè)48個(gè)監(jiān)測(cè)樣地,布置樹(shù)木生長(zhǎng)環(huán)180個(gè)以上,開(kāi)展分析評(píng)價(jià)研究。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕政府,市資源規(guī)劃局)
13.林業(yè)碳匯資源監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與碳衛(wèi)星技術(shù)單位交流合作,爭(zhēng)取碳衛(wèi)星技術(shù)試點(diǎn)落戶衢州。積極研究碳衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、通量塔等與林業(yè)碳賬戶綜合管理平臺(tái)互聯(lián)互通機(jī)制,全面監(jiān)測(cè)森林資源變化,實(shí)時(shí)掌握森林碳儲(chǔ)量情況,構(gòu)建“天地空一體化”監(jiān)測(cè)體系。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市科技局)
(四)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程。
14.建立林業(yè)碳賬戶平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系。以林業(yè)碳賬戶平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),建立林業(yè)碳賬戶平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、數(shù)據(jù)接口建設(shè)規(guī)范、數(shù)字化貫通規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)賬號(hào)管理辦法、數(shù)據(jù)管理辦法,保障平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定,促進(jìn)林業(yè)碳賬戶平臺(tái)建設(shè)體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,推動(dòng)林業(yè)碳賬戶與其他平臺(tái)貫通融合。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
15.建立林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系。以數(shù)字化開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目為基礎(chǔ),形成“浙林碳匯”、碳普惠等林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。建立“一村萬(wàn)樹(shù)”、油茶減排增匯、森林植被碳儲(chǔ)量等林業(yè)碳匯核算標(biāo)準(zhǔn),探索森林保護(hù)類碳匯方法學(xué)研究,不斷優(yōu)化計(jì)量模型,提高碳匯計(jì)量的覆蓋面和精準(zhǔn)度。(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣〔市、區(qū)〕政府)
(五)森林固碳增匯工程。
16.森林?jǐn)U面增綠。以推進(jìn)衢州市詩(shī)畫(huà)浙江大花園核心區(qū)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)為牽引,開(kāi)展“衢州有禮”詩(shī)畫(huà)風(fēng)光帶建設(shè)。積極在適宜地塊開(kāi)展人工造林,完成國(guó)家造林任務(wù)5.2萬(wàn)畝,建設(shè)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村50個(gè),國(guó)土綠化重點(diǎn)工程4個(gè)以上,擴(kuò)大森林面積和生態(tài)綠量,建設(shè)碳匯造林項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕政府,市資源規(guī)劃局)
17.森林質(zhì)量提升。以實(shí)施全省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程為抓手,加快推進(jìn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、美麗生態(tài)廊道和健康森林建設(shè),推行森林全周期經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)樹(shù)經(jīng)營(yíng)、近自然經(jīng)營(yíng)等措施,切實(shí)提高單位面積森林蓄積量,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林固碳能力,提升森林植被碳匯增量,守護(hù)國(guó)家生態(tài)安全華東屏障。完成戰(zhàn)略儲(chǔ)備林建設(shè)18萬(wàn)畝、美麗生態(tài)廊道建設(shè)15萬(wàn)畝、健康森林5.4萬(wàn)畝。(責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕政府,市資源規(guī)劃局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)塊各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)碳匯在我市碳達(dá)峰、碳中和工作中的重要作用,全面加強(qiáng)溝通配合,建立合作會(huì)商制度,對(duì)試點(diǎn)中遇到的重大問(wèn)題專題研究、統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn),形成部門(mén)改革創(chuàng)新合力。市資源規(guī)劃局要設(shè)立試點(diǎn)推進(jìn)辦公室,負(fù)責(zé)總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督查考核等工作,為林業(yè)碳匯高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
(二)加強(qiáng)政策支持。各相關(guān)單位加強(qiáng)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)管理、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的研究。發(fā)改部門(mén)統(tǒng)籌謀劃林業(yè)碳匯與各碳排放領(lǐng)域的掛鉤機(jī)制,出臺(tái)支持林業(yè)碳匯發(fā)展政策。財(cái)政部門(mén)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,積極謀劃相關(guān)支持政策。生態(tài)環(huán)境部門(mén)優(yōu)先利用林業(yè)碳匯應(yīng)對(duì)氣候變化,支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量備案和交易。機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)積極利用林業(yè)碳匯創(chuàng)建“零碳機(jī)關(guān)”“零碳會(huì)議”等工作。司法部門(mén)開(kāi)展林業(yè)碳匯賠償生態(tài)損害的司法實(shí)踐及典型案件培樹(shù)工作。鼓勵(lì)金融部門(mén)推出支持林業(yè)碳匯發(fā)展的金融政策、金融產(chǎn)品。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。依托中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院、國(guó)家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院、之江實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)人民銀行、浙江省森林資源監(jiān)測(cè)中心、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省林業(yè)科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu),聚焦森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)增匯、林業(yè)碳匯精準(zhǔn)計(jì)量、數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、綠碳金融制度創(chuàng)新等方向,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)碳賬戶迭代升級(jí)、項(xiàng)目方法學(xué)等研究。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入解讀林業(yè)碳匯知識(shí)和政策,提高全民參與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、植樹(shù)造林的意識(shí)和行動(dòng)力。積極宣傳試點(diǎn)建設(shè)的階段性進(jìn)展和成果,總結(jié)提煉各地各部門(mén)有效經(jīng)驗(yàn)和做法。利用信息化管理平臺(tái),充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等各類宣傳主陣地作用,激勵(lì)社會(huì)各界積極投身林業(yè)碳匯行動(dòng)。倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式,為林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作氛圍。
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