實現(xiàn)2030碳達(dá)峰2060年碳中和目標(biāo) 讓新能源唱主角

中國今年明確要在2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，這個過程中將對能源行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，電力系統(tǒng)又該做出怎樣應(yīng)對？這成為近日“新電改破局五周年，從蹣跚學(xué)步到披荊斬棘”——聚焦電力輔助服務(wù)和容量市場主體研討會上的熱門話題。

 

來自生態(tài)環(huán)境部國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏、清華大學(xué)電機工程與應(yīng)用電子技術(shù)系教授夏清、國網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉、華能能源研究院副總經(jīng)濟師韓文軒、華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授袁家海對話題發(fā)表了自己的看法。

 

“‘十四五’期間不應(yīng)該繼續(xù)建設(shè)煤電，這是底線”

 

柴麒敏認(rèn)為，如果要實現(xiàn)2060年碳中和，以此倒推，2040—2045年整個電力系統(tǒng)可能就要實現(xiàn)近零碳排放，到2050年左右能源系統(tǒng)實現(xiàn)近零碳排放。加上發(fā)電裝置的壽命差不多是30年——40年之間，即從現(xiàn)在開始就不能建高排放的設(shè)施，如果要建，就要考慮在后期采取末端治理的措施，比如采用CCUS，不然就有可能成為擱置資產(chǎn)。

 

袁家海也認(rèn)為“十四五”期間不應(yīng)該繼續(xù)建設(shè)煤電，這是底線。“以往能源行業(yè)的五年規(guī)劃都是把保障能源供應(yīng)放在首位，而能源‘十四五’規(guī)劃則要我們必須把碳約束加到電力規(guī)劃里面，這樣的話就要把什么時候達(dá)峰，什么時候中和，達(dá)峰和中和對‘十四五’有什么具體要求加以明確。”

 

不再上火電，讓隨著技術(shù)進步成本不斷降低的新能源成為主角，如此能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形式將帶來新的問題。馬莉認(rèn)為，新能源成為主力電源之后，就要考慮怎么用市場機制調(diào)節(jié)靈活性資源、用戶側(cè)如何參與市場，以及輔助服務(wù)市場如何與現(xiàn)貨市場怎么銜接。“我們現(xiàn)在的輔助服務(wù)補償機制，是否足以支撐我們靈活調(diào)配資源的發(fā)展？必須認(rèn)識到，未來不上煤電背后需要更加精細(xì)地設(shè)計我們的市場。需要規(guī)范每類電源的定位、發(fā)展機制，尤其新能源本身也有不同分類?？傊?，之后不能只是從宏觀上設(shè)計路徑。”

 

讓用戶和電網(wǎng)友好有效互動，讓市場實現(xiàn)用戶價值

 

這背后則又牽引出了“經(jīng)濟增長與發(fā)展”“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”和“能源獲得與安全”這個能源三角形如何平衡的問題。尤其是當(dāng)可再生能源高比例運行時，如何保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

 

袁家海認(rèn)為：“目前輔助服務(wù)市場存在弊端，需要進一步進行改革。輔助服務(wù)我們理解它實際上還是電力系統(tǒng)的公共服務(wù)，既然是公共服務(wù)應(yīng)該是全系統(tǒng)買單，所以未來應(yīng)該要建立把輔助服務(wù)成本通過輸配電價向終端用戶疏導(dǎo)的機制。”他還提到今年七八月美國加州出現(xiàn)的第二次電力危機，此次危機暴露出的是成熟的西方電力市場上依然有設(shè)計缺陷，其中核心問題在于沒有足夠的資源保證尖峰負(fù)荷時扛下來。而容量機制就是要確保足夠的資源來為電力系統(tǒng)“保駕護航”。

 

夏清則認(rèn)為價格傳導(dǎo)中一定要意識到中國的實體經(jīng)濟已經(jīng)沒有那么大的抗壓力承受電價上漲。新能源消納中的成本問題，應(yīng)該依靠包括科技在內(nèi)的體制機制創(chuàng)新來解決問題。“靈活性資源應(yīng)來源于喚醒沉睡的資源。比如說，中午太陽最好的時候，電沒人用，負(fù)荷掉下去，這時候是否可以調(diào)動千家萬戶的熱水器，熱水器也是儲能啊。”

 

夏清指出：“電價不能以市場化的手段調(diào)節(jié)本身就是最大的問題，電價的峰谷差拉不開差距，可再生能源怎么消納？如何解決電力體制改革的紅利，絕對不能依賴單方面的降價，而是應(yīng)該讓源網(wǎng)荷互動起來，讓用戶以最友好的方式用電，以最友好的方式配合新能源消納，以市場機制來激活用戶的互動能力，通過用戶互動而創(chuàng)造紅利再去降低電價，才是正解。”

 

袁家海補充提到，當(dāng)能源系統(tǒng)中廣泛部署大量靈活性資源后，電力系統(tǒng)原有的大機組大電網(wǎng)、長距離大功率輸送可能會發(fā)生變化。“一部分可再生能源就地利用消化，一部分通過就地制氫等多種手段轉(zhuǎn)換。”包括路上跑的電動汽車如何與電網(wǎng)友好互動，風(fēng)電、光伏如果擔(dān)當(dāng)主力能源，它背后可能意味著分布式屋頂光伏、BIPV等和建筑結(jié)合在一起的模式對光伏的裝機量進行規(guī)?；耐卣?，海上風(fēng)電資源增加裝機量等。

 

這又需要通過電力市場化改革的優(yōu)勢，以市場化的手段調(diào)峰、調(diào)頻。“我們一定要抓住市場和規(guī)劃兩條線。從長遠(yuǎn)看，考慮電力供應(yīng)平衡，我們應(yīng)該怎么布局我們的電源。從市場本身釋放的信號，我們又應(yīng)該怎么布局。兩個看似不同周期的問題，現(xiàn)在要同步推進才行。”馬莉說道。