全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元建議：清理減免光伏行業(yè)的各種稅費、全面推行碳稅政策、輔以“綠證”制度可解決光伏補貼

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元在接受專訪時指出：中國光伏產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展遇到的巨大難點就是稅費負擔(dān)！

 

指出：當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)從上游到下游都被全額征收各種稅費，如再考慮社保因素，稅費將更加驚人。各類稅費成本居高不下成為影響光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，影響其比較優(yōu)勢形成，導(dǎo)致光伏發(fā)電需要補貼的最重要原因之一。

 

為解決光伏發(fā)電需要的補貼，劉漢元建議：

 

1．全面清理并減免光伏行業(yè)的各種稅費。

 

作為綠色電力的光伏發(fā)電，理應(yīng)成為國家充分鼓勵和支持的重點產(chǎn)業(yè)。因此，針對光伏發(fā)電行業(yè)特性，建議明確全部減免征收企業(yè)所得稅、增值稅及其附加，因為對于這個與我們的身體健康、環(huán)境安全、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，對于這個作為打贏“環(huán)境扶貧”、“空氣扶貧”攻堅戰(zhàn)主力軍的產(chǎn)業(yè)，國家完全有必要、有理由為它提供一個可持續(xù)發(fā)展的空間，提供一條綠色發(fā)展的通道。同時，呼吁國家實施全面減免從光伏原材料和設(shè)備制造，到光伏發(fā)電各個環(huán)節(jié)的一切相關(guān)稅負。

 

2．全面推行碳稅政策，同時輔之以“綠證”制度解決光伏補貼資金問題。

 

指出：按我國每年消耗40億噸煤炭計算，燃燒這些煤炭將排放100億噸左右的二氧化碳，如對每噸二氧化碳征收10-20元的碳稅，我國每年可征收1000-2000億元資金，將有效解決可再生能源補貼缺口問題。

 

通過收取碳稅還能進一步增加碳排放成本和費用，從而促使煤炭、石油等化石燃料的消費逐漸減少乃至消失，從根本上解決我國霧霾及全球氣候變暖問題。

 

如果在當(dāng)前減稅輕負的大背景下，不適宜立即開征碳稅，只要以足夠的高度去認(rèn)識，我們也能夠從現(xiàn)有財力里作出有效安排，通過政策性措施予以應(yīng)對。

 

國家應(yīng)該、有理由在一段時間內(nèi)扶持它的發(fā)展，我國財政也完全有能力支撐其峰值時每年1000-1500億元的補貼金額。因此，無論運用市場化機制還是政策性措施，我們都有能力、有條件解決補貼的資金來源問題。