加快綠色低碳科技發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,助力“雙碳”目標達成

文章來源:科技日報碳交易網(wǎng)2022-05-16 14:05

  今年政府工作報告提出,推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。3月22日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》強調(diào),加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān),推動綠色低碳技術(shù)重大突破。4月2日,國家能源局、科技部發(fā)布的《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》進一步明確,以綠色低碳為方向,加快推動前瞻性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,鍛造長板技術(shù)新優(yōu)勢,帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進能源革命,實現(xiàn)碳達峰碳中和(以下簡稱“雙碳”)目標,帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,綠色低碳科技創(chuàng)新將發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。
 
  創(chuàng)新是引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展的動力
 
  當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,能源革命和數(shù)字革命呈現(xiàn)加速融合的趨勢,綠色低碳科技創(chuàng)新進入持續(xù)高度活躍期,多種低碳、零碳和負碳技術(shù)進入試點示范和商業(yè)化規(guī)?;l(fā)展階段。可再生能源、非常規(guī)油氣、核能、氫能、生物質(zhì)能、碳捕集利用與封存技術(shù)等一大批新興綠色低碳技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代,成為全球能源體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心動力,也是電力、工業(yè)、交通、建筑等高排放產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心驅(qū)動力,對世界地緣政治格局和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了深遠影響。
 
  目前,世界主要國家都制定了“雙碳”目標和路線圖,積極部署發(fā)展先進的綠色低碳技術(shù),突出全鏈條集成化創(chuàng)新。同時,美國、歐盟、英國、日本、韓國等主要經(jīng)濟體也加強了對未來產(chǎn)業(yè)的布局,聚焦低碳、健康、數(shù)字、安全4個主要方向,將先進能源、綠色交通、氫能產(chǎn)業(yè)等列為未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,從而引導世界能源體系向能源生產(chǎn)清潔低碳化、能源消費電氣化、能源利用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化方向轉(zhuǎn)型。
 
  我國綠色低碳科技創(chuàng)新面臨一些問題
 
  過去10年,我國初步建立了相對完整的綠色低碳科技創(chuàng)新體系,但與世界科技強國相比,我國綠色低碳科技創(chuàng)新仍存差距,突出表現(xiàn)在:一是推動綠色低碳科技創(chuàng)新的機制和政策尚需完善??萍紕?chuàng)新資源分散、重復、低效,缺乏統(tǒng)籌布局和優(yōu)化配置,研發(fā)機構(gòu)“帽子多、牌子多”,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新“散而不強”,重大技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、首臺(套)依托工程機制、容錯機制、碳標準、碳核算、碳檢測及碳認證等公共服務(wù)機制有待完善。
 
  二是部分技術(shù)裝備還存在“卡脖子”問題。關(guān)鍵零部件、專用軟件、核心材料等依賴進口,自主可控研發(fā)能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系及使命驅(qū)動、任務(wù)導向的實驗室體系尚未建立健全。
 
  三是科技創(chuàng)新對相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)支撐作用不夠。新型電力系統(tǒng)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)儲備偏少,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道尚需暢通,創(chuàng)新活動前期策劃、研發(fā)組織、成果評價、應(yīng)用推廣全過程管理鏈條尚未完全打通。
 
  多措并舉加快推動綠色低碳科技創(chuàng)新
 
  “十四五”是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是加快推動綠色低碳技術(shù)重大突破的關(guān)鍵時期,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用,加強綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),進一步健全綠色低碳科技創(chuàng)新體系,夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。
 
  首先,分類部署發(fā)展綠色低碳技術(shù),帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
 
  ——以零碳技術(shù)創(chuàng)新帶動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進一步研發(fā)更高效、更經(jīng)濟、更可靠的水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能以及海洋能等可再生能源先進發(fā)電技術(shù),推動氫能和燃料電池技術(shù)突破,加快新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)攻關(guān),推動儲能技術(shù)集中攻關(guān)和示范試驗,開發(fā)核電優(yōu)化升級技術(shù)、小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)、新一代核電技術(shù)。
 
  ——以低碳技術(shù)創(chuàng)新賦能高排放行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標。圍繞油氣、煤炭、火力發(fā)電等傳統(tǒng)能源行業(yè),研發(fā)油氣安全保障供應(yīng)技術(shù)、煤炭綠色智能高效開發(fā)利用技術(shù)、能源大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化、智能化共性關(guān)鍵技術(shù),支撐傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
 
  ——以負碳技術(shù)創(chuàng)新支撐電力行業(yè)實現(xiàn)凈零排放。研發(fā)新一代高效、低能耗的二氧化碳捕集技術(shù)和裝置,提高碳捕集的經(jīng)濟性,開展百萬噸級燃燒后二氧化碳捕集、利用與封存全流程示范。
 
  其次,進一步健全綠色低碳科技創(chuàng)新體系,支撐綠色低碳技術(shù)取得新突破。
 
  ——建立跨學科、跨領(lǐng)域的綠色低碳科技創(chuàng)新聯(lián)合體。完善綠色低碳科技協(xié)同創(chuàng)新機制,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,對于目標明確的科技攻關(guān)任務(wù),以“揭榜掛帥”制確定牽頭實施單位,建立多方聯(lián)合攻關(guān)的創(chuàng)新協(xié)同機制。
 
  ——推動綠色低碳科技創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。根據(jù)技術(shù)成熟度評估,設(shè)立示范工程、示范區(qū),降低投資風險,解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題;完善綠色低碳技術(shù)裝備首臺(套)政策,進一步細化落實容錯機制等支持措施。
 
  ——突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。鼓勵能源領(lǐng)域中央企業(yè)聯(lián)合地方企業(yè)、高校、科研院所和社會服務(wù)機構(gòu),建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,以需求為導向,聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。
 
  ——健全綠色低碳技術(shù)標準體系。加強綠色低碳技術(shù)標準的頂層設(shè)計,積極實施技術(shù)標準化戰(zhàn)略、標準國際化戰(zhàn)略,大力推進技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化和國際化進程。建設(shè)綠色低碳技術(shù)標準化信息平臺,推動標準公開和推廣應(yīng)用。
 
  (許金華,中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員,王曉明,中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員)
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