李俊峰：碳“雙控”指標更科學靈活

　　連續(xù)兩年，“雙碳”目標都被寫入政府工作報告，要實現(xiàn)中國政府對于世界的莊重承諾，未來，我們的低碳之路應該怎么走？高碳、高能耗行業(yè)面臨怎樣挑戰(zhàn)？堅持先立后破、通盤謀劃，需要怎樣的中國智慧？東方衛(wèi)視兩會特別報道“問政中國”邀請中國能源研究會常務理事李俊峰，以及中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才一起討論。

 

　　今年政府工作報告中關(guān)于能源方面的內(nèi)容，有諸多亮點和新的提法。報告除了提出有序推進碳達峰碳中和工作，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型等內(nèi)容外，還首次提到要推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變等。

 

　　中國能源研究會常務理事李俊峰表示，向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，首先反映了我們當前以降碳為主要戰(zhàn)略方向，有利于和國際發(fā)展潮流接軌。其次，也是為了減少重復考核，減輕企業(yè)負擔。“一旦我們國家的非化石能源使用的占比提高到一定比例，其實我們的能源強度就是我們的碳強度，我們的化石能源總量就是我們的二氧化碳排放總量”。

 

　　這種“雙控目標”的轉(zhuǎn)變，也有利于我國碳市場的建立，給予地方更多的自主性和靈活性。

 

　　李俊峰表示，去年的能源短缺給了我們一個比較大的教訓，個別地方政府為了實現(xiàn)能耗雙控指標，會在年底搞突擊，拉閘限電，客觀上影響了一些當?shù)仄髽I(yè)、百姓正常的生產(chǎn)生活，這也提示我們在減碳任務的考核上，有必要根據(jù)各地實際情況進行適當調(diào)整。

 

　　“比如一些地方的化石能源指標用完了，可以大力發(fā)展非化石能源，新增的能源消費不納入能源總量來控制，有助于避免拉閘限電等情況出現(xiàn)，加速當?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型”，李俊峰說。同時，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，也有助于促進我們東西部發(fā)展的協(xié)調(diào)。北京、山東等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對較好的地區(qū)，可以多消納一些內(nèi)蒙古、甘肅等地的碳排放指標，使得全國的能源結(jié)構(gòu)可以進行科學的、有規(guī)劃的調(diào)整。