碳中和背景下經(jīng)濟社會發(fā)展應考慮“三個平衡”

 

　　綜合考慮地區(qū)資源稟賦、發(fā)展水平、戰(zhàn)略定位和生產力布局等因素，統(tǒng)籌推動各地梯次完成碳達峰碳中和的階段性目標。尤其是在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡不充分矛盾仍較為突出的情況下，全國碳中和目標的整體推進需要同時兼顧區(qū)域發(fā)展的差異性，推動有條件的地區(qū)盡早實現(xiàn)碳達峰碳中和。

 

　　四川省具備率先實現(xiàn)碳達峰碳中和的有利條件。根據(jù)廈門大學“碳中和發(fā)展力”研究團隊發(fā)布的“中國碳中和發(fā)展力指數(shù)(2021)”，四川省的碳中和發(fā)展力指數(shù)位列全國前十，在能源結構優(yōu)化、產業(yè)結構升級與生態(tài)文明建設等方面表現(xiàn)突出，具備低碳發(fā)展的良好基礎與較強的碳中和實施能力。尤其是四川省作為全國優(yōu)質清潔能源基地和國家清潔能源示范省，擁有優(yōu)越的自然生態(tài)本底和豐富的可再生能源資源，清潔能源及相關產業(yè)發(fā)展在全國產業(yè)版圖中占據(jù)重要地位，具備綠色低碳發(fā)展的良好基礎和廣闊空間。同時，天府新區(qū)作為公園城市的首提地和碳中和示范區(qū)，在推動減污降碳協(xié)同增效，促進生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉化，促進經(jīng)濟社會綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，推動人與自然和諧共生等方面已經(jīng)作出了積極探索并取得了顯著成效，為塑造新時代城市高質量發(fā)展模式提供了樣板標桿。

 

　　從減排路徑上考慮，碳中和牽涉多維度、全方面的經(jīng)濟社會轉型。碳中和事業(yè)的長期推進需要經(jīng)濟社會系統(tǒng)的多方驅動和共同支撐。對于四川而言，碳中和目標的盡早實現(xiàn)既需要充分考慮自身的減排與增長平衡、供給與需求平衡、技術與成本平衡，更需要在凝聚經(jīng)濟發(fā)展、結構轉型、科技支撐、制度保障和公眾參與等多方力量的基礎上，在全社會范圍內加快形成碳中和發(fā)展合力。尤其需要發(fā)揮四川的生態(tài)經(jīng)濟體系建設優(yōu)勢與清潔能源資源發(fā)展優(yōu)勢，在做大做強清潔能源產業(yè)的基礎上協(xié)同推動清潔能源支撐產業(yè)與應用產業(yè)發(fā)展，促進能源產業(yè)鏈體系整體綠色低碳轉型。同時，還需進一步加強綠色低碳技術的研發(fā)投入與創(chuàng)新激勵，圍繞低碳產業(yè)鏈部署技術創(chuàng)新鏈，加快構建與綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展相配套的綠色技術創(chuàng)新體系，推動綠色低碳產業(yè)向數(shù)字化和智能化方向發(fā)展，增強四川低碳轉型的競爭力和高質量發(fā)展動能。

 

　　(作者單位：廈門大學經(jīng)濟學院中國能源經(jīng)濟研究中心)