為“雙碳”貢獻計量力量——湖南省市場監(jiān)管局推進碳達峰碳中和工作綜述

中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》，形成“碳達峰碳中和”“1+N”政策體系，為“雙碳”工作明確了時間表、路線圖。計量在實現(xiàn)“碳達峰碳中和”目標中起著重要的支撐保障作用，響應(yīng)國家《2030年前碳達峰行動方案》要求，湖南省市場監(jiān)管局以能源計量審查、能耗在線監(jiān)測、能源計量服務(wù)為突破口，找準職能定位，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，努力為“雙碳”貢獻計量力量，取得了初步成效。

 

用好能源計量審查 助力企業(yè)節(jié)能增效

 

開展能源計量審查是市場監(jiān)管部門的法定職責，建立能源計量審查制度，幫助企業(yè)配齊管好用好能源計量器具，對實施能耗監(jiān)測、挖掘節(jié)能潛力、助推節(jié)能增效具有十分重要的意義。多年來，受專業(yè)技術(shù)人員不足、經(jīng)費保障投入不足、審查結(jié)果運用不暢等諸多因素的影響，能源計量審查工作普遍面臨監(jiān)管人員“不會做”、用能企業(yè)“不愿做”的兩難局面。

 

針對這一情況，湖南省市場監(jiān)管局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，對重點用能單位分行業(yè)進行梳理，分別制定了石化、冶煉、水泥、機械、鋼鐵等重點用能行業(yè)能源計量審查實施細則。該局采用表單形式編制了操作手冊，明確自查、審查、整改各流程操作要點，并列出關(guān)鍵點位計量器具配備管理技術(shù)要求。由于專業(yè)問題被通俗化了，監(jiān)管人員對著細則就會操作，降低了審查人員的技術(shù)要求，也緩解了人手不足的問題。去年以來，該局共組織技術(shù)專家對90多家重點用能單位的能源計量審查報告進行了專業(yè)評審，對78家被審查單位進行了回訪，發(fā)現(xiàn)審查質(zhì)量和企業(yè)滿意度均有大幅提高。

 

圍繞“能耗精準監(jiān)測、能源科學(xué)利用、工藝優(yōu)化提質(zhì)”整體目標，湖南省市場監(jiān)管局聯(lián)合工信、發(fā)改、水利、科技等多行業(yè)部門，協(xié)調(diào)計量、質(zhì)量、標準等多領(lǐng)域?qū)＜?，?lián)合技術(shù)機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)等多類型機構(gòu)，組建專家團隊為重點企業(yè)“問診把脈”，“一對一”提供精準服務(wù)，“手拉手”開展協(xié)同攻關(guān)。此舉推動建立過程控制和結(jié)果運用相統(tǒng)一、政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)相統(tǒng)一、分工合作和整體聯(lián)動相統(tǒng)一的能源計量審查體系，也推動了能效、水效領(lǐng)跑產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購，讓企業(yè)享受能源計量審查帶來的好處，提高了用能企業(yè)開展能源計量審查的主動性。

 

截至目前，湖南省已完成259家重點用能單位能源計量審查，幫助企業(yè)優(yōu)化能源計量管理系統(tǒng)50多家次，解決技術(shù)問題200多個，聯(lián)合科研攻關(guān)省部級科研立項28個，產(chǎn)生科技成果20多項，成果應(yīng)用產(chǎn)值1.7億元。僅華菱湘鋼、金葉眾旺、中車時代等9家入選全國“優(yōu)化計量 提質(zhì)增效”典型案例的企業(yè)，就通過能源計量審查，實施計量管理體系改造帶動生產(chǎn)工藝升級，年均減少能源消耗價值超5000萬元，原材料消耗和次品率大幅降低，年均節(jié)約成本近億元。

 

發(fā)揮計量技術(shù)優(yōu)勢 助力能耗在線監(jiān)測

 

開展能耗監(jiān)測、摸清能耗底數(shù)是做好“雙碳”工作的基礎(chǔ)，建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)是提高能耗監(jiān)測監(jiān)管水平的有力舉措。湖南省市場監(jiān)管局主動與發(fā)改部門會商，尋求優(yōu)勢互補，由發(fā)改部門提供建設(shè)資金，市場監(jiān)管部門參與提出技術(shù)方案，以國家城市能源計量中心（湖南）為藍本，共同推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并取得實質(zhì)性進展。

 

截至去年9月，在線監(jiān)測系統(tǒng)主平臺已建成投入使用，141家重點用能單位端系統(tǒng)建設(shè)方案已通過審查啟動建設(shè)，59家重點用能單位端系統(tǒng)已經(jīng)建成并完成能耗數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、上網(wǎng)，系統(tǒng)運行整體穩(wěn)定，建設(shè)目標基本實現(xiàn)。目前，湖南省市場監(jiān)管局正在評估國家城市能源計量中心（湖南）接入在線監(jiān)測系統(tǒng)的可行性，爭取將該平臺接入系統(tǒng)，盤活現(xiàn)有資源。

 

另外，湖南省將《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB/17167-2006）作為重點用能單位端系統(tǒng)建設(shè)驗收的強制要求，納入能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案，由發(fā)改部門為企業(yè)提供能源計量器具配備和升級改造經(jīng)費補助，幫助重點用能企業(yè)配齊、管好、用好計量器具。此舉將在很大程度上引導(dǎo)企業(yè)提高計量管理水平，加強計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，為推進工業(yè)計量工作，促進企業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效營造了較好的氛圍。

 

做優(yōu)能源計量服務(wù) 助力低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

實現(xiàn)“雙碳”目標，必須推動“低碳”發(fā)展，計量作為重要的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在助力低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面大有可為。近年來，湖南省市場監(jiān)管局積極做優(yōu)能源計量服務(wù)，在開展減碳技術(shù)研究、賦能低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搭建公共服務(wù)平臺等方面進行了一些有益探索，并取得一定成效。

 

在減碳技術(shù)研究方面，該局與湖南省自然科學(xué)基金委設(shè)立“湖南省自然科學(xué)市場監(jiān)管聯(lián)合基金”，每年提供專項經(jīng)費600萬元，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支持開展包括減碳技術(shù)在內(nèi)的共性關(guān)鍵技術(shù)研究，并取得系列科研成果。湖南省計量檢測研究院承擔的“電能與電子氣體關(guān)鍵計量技術(shù)研究”項目成功攻克了直流電能計量的關(guān)鍵技術(shù)，研制出全球準確度等級最高的寬量限直流電能計量標準裝置，先后制定7項國家計量規(guī)程規(guī)范，基本解決了新能源領(lǐng)域直流電能計量的量值溯源問題，將有力推動直流技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 

在賦能低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，湖南省市場監(jiān)管局積極推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)示范工程建設(shè)，促進低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。該局牽頭承擔的光伏直驅(qū)空調(diào)電能計量示范工程，實現(xiàn)了光伏直驅(qū)空調(diào)能效準確測評和電能質(zhì)量監(jiān)控，為光伏直驅(qū)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。湖南省光伏空調(diào)產(chǎn)業(yè)如全面應(yīng)用光伏直驅(qū)技術(shù)，每年可減少二氧化碳排放1.2億噸。目前，湖南省市場監(jiān)管局正在積極推動有關(guān)補貼政策在湖南試點，為賦能低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。

 

在搭建公共服務(wù)平臺方面，湖南省市場監(jiān)管局完成“長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)”重大專項“計量協(xié)同創(chuàng)新平臺”建設(shè)，建成“湖南省科研儀器設(shè)施和檢驗檢測資源開放共享服務(wù)平臺”，匯集檢測機構(gòu)1200多家，重點實驗室、工程技術(shù)中心、科技服務(wù)平臺500多家，為企業(yè)提供能源計量檢測服務(wù)和節(jié)能改造技術(shù)服務(wù)，開展科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化供需撮合，推動低碳技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 

（文/李秋菊）