應(yīng)考“雙碳”莫“跑偏”

　　“2021年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但是，在工作中有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點(diǎn)有所‘跑偏’，采取的行動(dòng)措施不符合實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人在日前舉行的例行新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須防止“跑偏”“走調(diào)”。

 

　　應(yīng)考“雙碳”莫“跑偏”！這是及時(shí)的提醒，更是有力的糾偏。力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。為落實(shí)這一決策，全國各地推動(dòng)迅速、成效明顯，但也存在一些誤區(qū)和偏差。譬如，有的地方把“碳達(dá)峰”當(dāng)成“碳沖鋒”“攀高峰”，“倒計(jì)時(shí)”式上馬“高耗能”“高排放”項(xiàng)目；有的地方盲目追求“減碳”政績，要么急于求成，對高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停，或驟然對煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸；要么熱炒概念，盲目推出所謂零碳方案、零碳社區(qū)等；要么“搶頭彩”心切，未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃就“大手筆”布局新能源等領(lǐng)域，造成產(chǎn)能泡沫，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾正常生活，把一項(xiàng)系統(tǒng)性工程搞成了“運(yùn)動(dòng)式減碳”。不管是投機(jī)式的“碳沖鋒”，還是冒進(jìn)式的“運(yùn)動(dòng)式減碳”，都是對“雙碳”工作的誤解和跑偏。

 

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是我國基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。說白了，既是外在要求，也是內(nèi)在需要，不能僅是“要我轉(zhuǎn)”，更要成為“我要轉(zhuǎn)”“要轉(zhuǎn)好”。我國經(jīng)濟(jì)體量巨大，能耗總量高，高能耗、高污染的傳統(tǒng)模式難以為繼，只有貫徹新發(fā)展理念，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路，才是正道。把“碳達(dá)峰”變成“碳沖鋒”，本質(zhì)是一種投機(jī)主義，是對傳統(tǒng)高污染、高能耗模式的眷戀，與新發(fā)展理念的要求格格不入；把“碳達(dá)峰”搞成一場“運(yùn)動(dòng)”，看起來轟轟烈烈，“動(dòng)作很大”，口號喊得很響，實(shí)際上是急于求成、違背規(guī)律的表面文章，最終可能淪為形式主義，無益于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

　　黨的十八大以來，江蘇在努力實(shí)現(xiàn)“雙碳”之路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2019年，江蘇關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600多家，關(guān)停低端落后化工企業(yè)1200家以上，基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造，燃煤機(jī)組改造規(guī)模和超低排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)組規(guī)模均居全國前列。2020年，江蘇碳排放強(qiáng)度比2015年降低24%左右。但必須看到，發(fā)達(dá)國家從“碳達(dá)峰”到“碳中和”有70年左右的時(shí)間，而我們的時(shí)間只有30年左右，時(shí)間偏緊。江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，化石能源占比高于全國。據(jù)測算，要在2030年之前完成“碳達(dá)峰”目標(biāo)，江蘇省煤炭消費(fèi)必須控制在1.95億噸標(biāo)煤以內(nèi)，與2019年基本持平，減碳壓力巨大。清醒認(rèn)識形勢、科學(xué)理性作為，才能順利實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

 

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，既不能無所觸動(dòng)、無所作為，也不能急功近利、急于求成。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，尊重差異很重要。各地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、減排潛力不同，要實(shí)事求是、因地制宜，不能搞“一刀切”。把握節(jié)奏很重要。研究表明，德國和美國等發(fā)達(dá)國家“碳達(dá)峰”時(shí)，人均GDP普遍在2萬—4萬美元。2020年，江蘇人均GDP12.1萬元，按當(dāng)年匯率折算超過1.7萬美元，所以，未來五年是“碳達(dá)峰”的窗口期。窗口期就是機(jī)遇期，就是關(guān)鍵期，就是考驗(yàn)期。窗口期，就要多發(fā)現(xiàn)問題、多解決問題、解決真問題。系統(tǒng)推進(jìn)很重要。減碳涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不能“就碳論碳”，更不能“大而化之”，而要“十個(gè)指頭彈鋼琴”，全面統(tǒng)籌、通盤考慮，增強(qiáng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性。

 

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要“標(biāo)本兼治”。治標(biāo)，就是聚焦薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的舉措。比如大力降低制造業(yè)化石燃料使用占比，推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型；治本，就是要深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快完善碳排放權(quán)交易機(jī)制，積極構(gòu)建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系。要“先立后破”。把減碳的基礎(chǔ)設(shè)施“立”好，在處理好減碳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供應(yīng)鏈安全、能源安全、糧食安全之間關(guān)系的前提下，拿出清晰的時(shí)間表、路線圖和施工圖。綜合考量當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與減排、碳源量與碳匯量的關(guān)系，合理設(shè)定目標(biāo)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)。要“精準(zhǔn)滴灌”。綜合考慮本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及各行業(yè)能源消費(fèi)情況等因素，在深入調(diào)研分析基礎(chǔ)上，將減碳措施細(xì)化到不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同主體，增加碳減排方案和管理措施的可行性和有效性。

 

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是建設(shè)美麗江蘇的必然要求，是在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列的必然要求。掃描種種“應(yīng)考”誤區(qū)，我們要攬鏡自照治未病，以有則改、無則警的自覺和自律，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)做出表率，以一個(gè)更加綠色低碳的新江蘇，答好不辜負(fù)中央、不負(fù)于人民的時(shí)代考卷。（江東）