中央財經(jīng)委再提碳達峰、碳中和，燃油車還能開多久？

 

受資源影響，以煤為主的化石能源長期在我國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。這意味著，要實現(xiàn)碳減排目標(biāo)，煤炭行業(yè)無法缺席。

 

煤炭行業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展并非一朝一夕。近年來，我國煤炭的能源消費總量占比不斷下降，從2016年的62%降至2020年的56.8%，5年的時間占比已經(jīng)下降了5.2個百分點。

 

在“碳中和”的目標(biāo)約束之下，長期貼著“高碳”標(biāo)簽的煤炭行業(yè)“十四五”期間將如何“接招”？

 

日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，“十三五”期間，全國累計退出煤礦5500處左右、退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，煤礦數(shù)量減少到4700處以下。而到“十四五”末，我國煤炭產(chǎn)量將控制在41億噸左右，全國煤炭消費量控制在42億噸左右，煤礦數(shù)量控制在4000處左右，煤礦機械化程度達到90%以上。

 

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長劉峰表示，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是煤炭行業(yè)的重要發(fā)展方向，煤炭行業(yè)將采取組建碳達峰、碳中和的相應(yīng)的研究機構(gòu)，開展煤炭轉(zhuǎn)型相關(guān)研究；行業(yè)協(xié)會要推動發(fā)展低碳技術(shù)研究和培育煤炭行業(yè)技術(shù)的市場機制；要推動構(gòu)建碳中和的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展煤炭轉(zhuǎn)型相關(guān)的培訓(xùn)活動，借鑒國際經(jīng)驗，發(fā)掘低碳技術(shù)資源，構(gòu)建煤炭行業(yè)企業(yè)減碳的目標(biāo)數(shù)據(jù)庫，開展碳中和試點、示范工作等多項舉措，推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

 

“對于企業(yè)來說，確實壓力很大。”國家能源集團黨組成員、副總經(jīng)理楊鵬向《中國經(jīng)濟周刊》記者直言，在我國力爭2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的大背景下，國家能源集團作為中央企業(yè)需要為之付出努力。而由于企業(yè)主業(yè)板塊所限，無論是煤炭、化工還是電力都是高碳排放的，因此對于企業(yè)來說，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)壓力比較大。國家能源集團將在智能化大背景下對于煤炭行業(yè)進行升級，在“十四五”期間要大力發(fā)展新能源，尤其是在光伏領(lǐng)域，國家能源集團在一些采煤沉陷區(qū)布局光伏+生態(tài)修復(fù)等綜合利用項目，預(yù)計在2025年實現(xiàn)碳達峰，讓新能源在業(yè)務(wù)占比中大幅提高。

 

而在煤炭之外，傳統(tǒng)化石能源中的油氣行業(yè)，也已經(jīng)邁出了自身的轉(zhuǎn)型步伐。

 

今年1月15日，包括“三桶油”在內(nèi)的17家石油和化工企業(yè)、園區(qū)以及石化聯(lián)合會聯(lián)合簽署并共同發(fā)布了《中國石油和化學(xué)工業(yè)碳達峰與碳中和宣言》。宣言從推進能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化、大力提高能效、提升高端石化產(chǎn)品供給水平、加快部署二氧化碳捕集利用、加大科技研發(fā)力度、大幅增加綠色低碳投資強度等六方面提出倡議并做出承諾。

 

目前，“三桶油”對于零碳能源的差異化布局也已經(jīng)展開。

 

在區(qū)域?qū)用?，不少能源大省也面臨轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的嚴(yán)峻考驗。

 

山西是國家能源革命綜合改革試點，進入新發(fā)展階段，責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。今年兩會期間，山西省發(fā)改委主任劉鋒表示，“十三五”時期是山西新舊動能轉(zhuǎn)換力度最大、成效最為顯著的一個時期。但山西碳排放總量仍居全國前列，10年內(nèi)完成碳達峰任務(wù)異常艱巨。在接受新華社采訪時，劉鋒表示，目前山西省正在研究制定方案，明確碳達峰、碳中和時間表和路線圖。

 

同樣作為重要的原煤產(chǎn)地，內(nèi)蒙古也面臨轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)的嚴(yán)峻考驗。

 

3月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源部門表示，在推進能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級方面，“十四五”時期內(nèi)蒙古將推動“四大產(chǎn)業(yè)”“十大工程”。“四大產(chǎn)業(yè)”是指，內(nèi)蒙古依托能源基地建設(shè)，以資源和市場換產(chǎn)業(yè)，開展新型能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備及其零部件制造，打造風(fēng)能、太陽能、氫能、儲能四大新型能源產(chǎn)業(yè)，初步計劃“十四五”時期實施30余個項目、完成投資近千億元。“十大工程”是指，內(nèi)蒙古實施的新能源倍增、靈活電網(wǎng)、控煤減碳、源網(wǎng)荷儲、再電氣化、綠氫經(jīng)濟、數(shù)字能源、惠民提升、科技賦能、區(qū)域合作10項工程。

 

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古堅持將控煤減碳作為硬約束，嚴(yán)控煤炭消費增長。“十四五”時期煤炭消費占比降低10個百分點，推動電力行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。

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