全球氣候治理的重大突破,“碳中和”承諾帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

文章來(lái)源:永續(xù)全球環(huán)境研究所徐生年2020-09-28 13:27

9月22日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí)和合作共贏理念,堅(jiān)定不移構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持走多邊主義道路,改革并完善全球治理體系,宣布中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用重大舉措。

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講話中,習(xí)近平主席承諾中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)的“綠色復(fù)蘇”,并強(qiáng)調(diào)中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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值得注意的是,這是中國(guó)首次明確提出實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間點(diǎn)。同時(shí),中國(guó)也進(jìn)一步承諾在2030年之前達(dá)到二氧化碳排放的峰值,而不再是之前所說(shuō)的“2030年左右”。

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根據(jù)麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授斯特曼(John Sterman)的估計(jì),如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),那么將防止全球進(jìn)一步升溫0.2至0.4攝氏度。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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什么是“碳中和”? 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

作為言出必行的國(guó)家,中國(guó)何以做出如此承諾?

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GEI將為大家詳細(xì)解讀這項(xiàng)重大氣候承諾背后的信心,

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分析該承諾將對(duì)未來(lái)全球應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生哪些影響。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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什么是碳中和?

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根據(jù)《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2020年第2期的解釋,“碳中和”意為“二氧化碳凈排放量降為零”,即增加的溫室氣體與減少的相等。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

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一般而言,實(shí)現(xiàn)碳中和有兩種途徑,一種途徑是減少碳排放,例如使用可再生能源(如風(fēng)能和太陽(yáng)能)替代化石能源,以及提高能效等。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

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第二種是從大氣中直接去除溫室氣體。去除過(guò)程可以通過(guò)自然的方法,例如增加林業(yè)面積(植樹(shù)造林和退耕還林),還可以通過(guò)特殊的方式固碳,例如碳捕集與封存(Carbon Capture and Storage,簡(jiǎn)稱CCS)。具體而言,CCS是指收集從點(diǎn)源污染(如火力發(fā)電廠)產(chǎn)生的二氧化碳,將它們運(yùn)輸至儲(chǔ)存地點(diǎn)并長(zhǎng)期與空氣隔離的技術(shù)過(guò)程)。

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盡管如此,碳中和并不代表著不排放二氧化碳,而是通過(guò)減排和固碳的方法,使碳的釋放與被地球吸收的量達(dá)到一種動(dòng)態(tài)的平衡,保證我們排放到大氣中的溫室氣體和通過(guò)各種途徑從大氣中減少的量相一致。

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中國(guó)溫室氣體排放的主要來(lái)源

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突如其來(lái)的新冠疫情,令世界各國(guó)意識(shí)到全球工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)都與中國(guó)有關(guān)。作為全球溫室氣體排放第一的國(guó)家,中國(guó)溫室氣體排放的最主要來(lái)源是工業(yè),其次是居民、商業(yè)交通[1]。

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圖片來(lái)源:Union of Concerned Scientists

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中國(guó)的化石能源消耗主要來(lái)自煤炭、石油和天然氣,其中煤炭的消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它兩種能源。大部分煤炭被用來(lái)發(fā)電,另外一小部分直接用于工業(yè)生產(chǎn)。石油在中國(guó)的主要用于工業(yè)和交通,還有一小部分用于工商業(yè)、公共和居民建筑物以及基建。這是中國(guó)現(xiàn)有溫室氣體排放的主要來(lái)源情況。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 

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中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)碳中和? 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

目前,中國(guó)已基本完成工業(yè)化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。因此,未來(lái)中國(guó)分行業(yè)溫室氣體排放構(gòu)成,可參照其它全球領(lǐng)先工業(yè)國(guó)家的情況,以分析未來(lái)中國(guó)減排的目標(biāo)和方向。以美國(guó)為例,溫室氣體排放占比第一的是交通28%,其次是電力行業(yè)27%工業(yè)22%(IEA 2018數(shù)據(jù))。

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2018年(美國(guó))溫室氣體排放來(lái)源

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圖片來(lái)源:the United States Environmental Protection Agency

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隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)一步深入,我們可預(yù)計(jì)中國(guó)的工業(yè)排放也將逐步下降。此外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的放緩,對(duì)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的需求也會(huì)降低,所以國(guó)內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的高耗能產(chǎn)業(yè)排放也將降低。隨著工業(yè)排放的下降,中國(guó)對(duì)煤炭的依賴和需求也將大大的降低。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放緩帶來(lái)的機(jī)遇和發(fā)展,但其中也蘊(yùn)含著一些挑戰(zhàn)。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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假設(shè)中國(guó)2060年之前完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,

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交通會(huì)成為主要排放行業(yè)嗎? 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

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交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放是造成氣候變化的主要原因之一。交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳約占全球燃料燃燒所排放二氧化碳的23%;在中國(guó),交通運(yùn)輸行業(yè)的二氧化碳排放占全國(guó)總排放量的近9%。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

 

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圖片來(lái)源:Yale E360 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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交通行業(yè)的排放主要來(lái)自私家車、物流運(yùn)輸、公共交通、航空以及航運(yùn)(海運(yùn)和河運(yùn))。為進(jìn)一步降低交通造成的溫室氣體排放和完善交通領(lǐng)域的氣候治理體系,中國(guó)已制定和實(shí)施了一系列政策和措施。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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目前,中國(guó)正在制定傳統(tǒng)燃油汽車退出的時(shí)間節(jié)點(diǎn),至2050年全國(guó)范圍內(nèi)傳統(tǒng)燃油汽車將在新車市場(chǎng)上完全退出,存量市場(chǎng)上約5%的傳統(tǒng)燃油車,也將在后續(xù)10年自然淘汰[2]。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

 

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除道路運(yùn)輸外,其它運(yùn)輸方式的碳排放量在未來(lái)會(huì)有所增加,例如航空和航運(yùn)。但是,鐵路運(yùn)輸是一個(gè)明顯的例外。因?yàn)橹饕呻娏┠?,鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際碳排放量會(huì)有所下降。

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圖片來(lái)源:eTurboNews 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

 

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我們認(rèn)為,2050年之后,交通行業(yè)的碳排放將主要來(lái)自于航空和航運(yùn)。盡管如此,由于中國(guó)大力發(fā)展高鐵,航空業(yè)的需求不會(huì)像美國(guó)那么大。同時(shí),隨著高速鐵路和鐵路網(wǎng)的進(jìn)一步完善,航空業(yè)的運(yùn)力需求會(huì)被進(jìn)一步壓縮。伴隨新能源車輛的普及和鐵路網(wǎng)的發(fā)展,除去航空和航運(yùn),中國(guó)在交通領(lǐng)域?qū)κ偷男枨蠡驅(qū)⒔禐榱?/strong>。

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電力供應(yīng)是否會(huì)造成更多的碳排放? 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

雖然電動(dòng)汽車在未來(lái)可以得到普及,但是有人會(huì)質(zhì)疑電力的生成需要煤炭,會(huì)消耗化石能源,同樣可以造成很多溫室氣體排放。確實(shí),產(chǎn)業(yè)升級(jí)只能減少煤炭在工業(yè)行業(yè)的排放,而煤炭排放的大部分來(lái)自于煤電廠。

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我們?cè)賮?lái)看一下中國(guó)的電力現(xiàn)狀和發(fā)展。2019年,全國(guó)非化石能源(水電+可再生能源)裝機(jī)量占比達(dá)到42.0%,發(fā)電量占比達(dá)到32.7%。2019年各種能源的裝機(jī)容量增長(zhǎng)率分別為:水電1.5%、火電4.%,核電9.1%,風(fēng)電和太陽(yáng)能分別是13.5%和17.1%[3]。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

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中國(guó)電力結(jié)構(gòu)(1980-2014) 本+文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

圖片來(lái)源:Lawrence Berkeley National Laboratory

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雖然中國(guó)的可再生能源在電力結(jié)構(gòu)中的占比不是全球最高,但是我國(guó)的裝機(jī)總量和年增加量遠(yuǎn)超其它國(guó)家。隨著習(xí)近平主席2060年碳中和目標(biāo)的提出,綠色電力發(fā)展的速度將會(huì)進(jìn)一步提升。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

 

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2020年7月,青海實(shí)現(xiàn)31天全清潔能源供電[4]。隨著特高壓輸電線路的建設(shè),西部將為東部輸送和提供更多的清潔電力。因此,全國(guó)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清潔能源供電并非不可能。 內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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根據(jù)以上的分析,我們可以樂(lè)觀估計(jì)大部分來(lái)自交通、電力和工業(yè)的碳排放,在未來(lái)是可以大大降低的。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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未來(lái)中國(guó)的碳排放結(jié)構(gòu)

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除工業(yè)、交通和電力外,其它主要溫室氣體排放行業(yè)還包括建筑(商業(yè)、居民和公共建筑物)以及農(nóng)林漁業(yè)。隨著城市化的發(fā)展和各種設(shè)備的電氣化,建筑或可實(shí)現(xiàn)100%的清潔電力功能,可以極大地減少碳排放。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,農(nóng)林漁業(yè)的排放占比相對(duì)較低,未來(lái)會(huì)增加的可能性也比較低。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

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圖片來(lái)源:By McGregor & Partners

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由于上述排放的存在,如果不采取其它方式,中國(guó)還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。因此,中國(guó)會(huì)大力減排的同時(shí),一定會(huì)選擇其它方式進(jìn)行碳固定。 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

 

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首先,可以通過(guò)進(jìn)一步植樹(shù)造林和深化退耕還林政策,利用自然解決方案進(jìn)行固碳。同時(shí),還可以通過(guò)碳捕集與封存,直接封存大氣中捕獲的二氧化碳,降低大氣中的二氧化碳含量。此外,隨著中國(guó)碳市場(chǎng)的建立和發(fā)展,一方面可以促進(jìn)各行業(yè)進(jìn)行節(jié)能,刺激其進(jìn)行能效技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,另一方面也可以通過(guò)碳交易,激勵(lì)更多人參與到固碳領(lǐng)域的發(fā)展。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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因此,我們預(yù)測(cè)未來(lái)中國(guó)的溫室氣體排放結(jié)構(gòu)可能為:

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  1. 交通行業(yè)中航空和航運(yùn)的碳排放;
  2. 工業(yè)過(guò)程中的碳排放;
  3. 少量的畜牧業(yè)排放;

未來(lái)固碳途徑:

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  1. 基于自然的碳匯(Carbon Sink)——植樹(shù)造林,退耕還林等;
  2. 碳捕獲(Carbon Capature and Storage)

 

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2060碳中和目標(biāo)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

總體而言,中國(guó)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾存在機(jī)遇與挑戰(zhàn),并且利大于弊。

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首先,中國(guó)碳中和目標(biāo)的設(shè)定,可以激勵(lì)其他國(guó)家增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的信心,加強(qiáng)各國(guó)NDC目標(biāo)的設(shè)立。中國(guó)100%清潔電力的實(shí)現(xiàn),可以進(jìn)一步推動(dòng)其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)100%清潔電力的發(fā)展。通過(guò)中國(guó)政策支持和大量資金投入開(kāi)發(fā)的可再生能源技術(shù),可以惠及全球,電動(dòng)汽車在中國(guó)的普及可以降低生產(chǎn)成本,令其可在全球范圍內(nèi)與傳統(tǒng)燃油車競(jìng)爭(zhēng)。

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圖片來(lái)源:The Urban Mobility Blog 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

 

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此外,隨著能源發(fā)電技術(shù)的成本降低,全國(guó)大部分地區(qū)的清潔電力成本將低于煤電價(jià)格。區(qū)域電網(wǎng)的建立,可以惠及東南亞。最后,東亞及東南亞如果能夠建立區(qū)域碳市場(chǎng),可以促進(jìn)次發(fā)展中國(guó)家的碳匯行業(yè)發(fā)展,通過(guò)碳市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

 

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然而,在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,是否會(huì)出現(xiàn)高排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他次發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)象,并出現(xiàn)中國(guó)碳排放減少而其他國(guó)家排放量極大增加的局面?若中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議在“一帶一路”國(guó)家進(jìn)行,會(huì)不會(huì)造成帶路國(guó)家排放速度的快速增加?如何避免排放轉(zhuǎn)移,如何確保“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化,是中國(guó)2060碳中和目標(biāo)中可能存在的挑戰(zhàn)。 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

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資料來(lái)源:

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[1] KEY CHINA ENERGY STATISTICS 2016, China Energy Group, LBNL 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

[2] iCET,《中國(guó)傳統(tǒng)燃油汽車退出進(jìn)度研究及環(huán)境效益評(píng)估》

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[3]《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2020》發(fā)布:全國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5012億元 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

》,北極星輸配電網(wǎng)

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[4] 創(chuàng)紀(jì)錄!青海實(shí)現(xiàn)31天全清潔能源供電,電力頭條

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