財(cái)聯(lián)社6月26日訊（編輯 瀟湘）丹麥正在推進(jìn)世界上首個(gè)農(nóng)業(yè)
碳稅。其中，奶牛養(yǎng)殖戶每年或?qū)⒁蛎款^奶牛的溫室氣體排放，而被征收約750元人民幣的
碳稅……
據(jù)悉，經(jīng)過長達(dá)數(shù)月的激烈談判，丹麥政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一晚間終于與參與談判的組織就農(nóng)業(yè)二氧化碳稅達(dá)成協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議，從2030年開始的過渡期內(nèi)，丹麥農(nóng)民將為每排放一噸二氧化碳當(dāng)量支付120丹麥克朗（約合125元人民幣）的稅；從2035年開始，將為每排放一噸二氧化碳當(dāng)量支付300丹麥克朗（約合313元人民幣）的稅。
該協(xié)議還涉及植樹造林、減氮和清潔飲用水等問題。丹麥議會預(yù)計(jì)將在今年晚些時(shí)候投票批準(zhǔn)這項(xiàng)稅收協(xié)議，這有望使其成為全球第一個(gè)針對農(nóng)業(yè)開征碳稅的國家。
丹麥?zhǔn)紫嗝诽?middot;弗雷澤里克森（Mette Frederiksen）表示，她希望這項(xiàng)稅收能為類似舉措“在地區(qū)和全球范圍內(nèi)推廣鋪平道路”。
每頭牛每年征稅約750元
目前，世界各國都在努力減少糧食生產(chǎn)產(chǎn)生的
碳排放，但同時(shí)又要盡量保障糧食安全。包括土地使用變化在內(nèi)，糧食生產(chǎn)產(chǎn)生的
碳排放幾乎占全球排放總量的四分之一。
丹麥超過一半的國土是農(nóng)地。這也令農(nóng)業(yè)成為了當(dāng)?shù)刈畲鬁厥覛怏w排放源之一。根據(jù)丹麥氣候智庫Concito的統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)業(yè)占丹麥全部碳排放量的1/3。
丹麥氣候部長Lars Aagaard表示，農(nóng)業(yè)是丹麥最大的溫室氣體排放源。“這種情況不能繼續(xù)下去，農(nóng)業(yè)必須做出貢獻(xiàn)，成為
綠色未來的一部分。”
從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)看，丹麥?zhǔn)侨橹破放c豬肉生產(chǎn)與出口大國，而牛羊等反芻動(dòng)物會通過消化系統(tǒng)產(chǎn)生甲烷，它們吃的草，種植所需的合成氮肥也會產(chǎn)生溫室氣體。畜牧業(yè)約占全球排放量的 11%，其中近三分之二由奶牛產(chǎn)生。
根據(jù)Concito的估算，丹麥奶牛平均每年會產(chǎn)生6噸二氧化碳當(dāng)量的排放。在新稅收計(jì)劃落地后，即便是在過渡期間較低的 120丹麥克朗稅率，每頭牛每年也需要支付約720丹麥克朗（約合750元人民幣）的費(fèi)用，這可能給奶牛養(yǎng)殖戶帶來沉重負(fù)擔(dān)。
與此同時(shí)，盡管奶牛的排放量遠(yuǎn)高于豬肉，但該國的生豬養(yǎng)殖戶預(yù)計(jì)也將受到新稅收負(fù)擔(dān)的影響。
對此，丹麥政府表示將會投入400億克朗的費(fèi)用，協(xié)助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。此外，該稅將分階段實(shí)施，至少在頭兩年實(shí)行60%的基本稅收減免。
丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)出料下滑 歐洲會否效仿？
根據(jù)丹麥政府的評估報(bào)告，開征農(nóng)業(yè)碳稅意味著農(nóng)民的成本將提高，這可能最終導(dǎo)致該國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量減少6%-15%不等。而當(dāng)稅率增至每噸750克朗時(shí)，牛和豬產(chǎn)量預(yù)計(jì)會下降約20%。
顯然，對于該項(xiàng)碳稅的出臺，丹麥國內(nèi)目前仍有不少抗議聲。
并未參與相關(guān)談判的農(nóng)民組織Bæredygtigt Landbrug本周就對這一協(xié)議提出了批評。該組織主席Peter Kiær表示，“我認(rèn)為這太瘋狂了，這將阻礙一個(gè)已經(jīng)是世界上最綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國之一的國家急需的技術(shù)投資。“（政府）沒有聽取農(nóng)民的意見。”
總部位于丹麥的乳制品合作社Arla Foods首席執(zhí)行官Peder Tuborgh則表示，稅收制度可能會影響到一些農(nóng)民，包括有機(jī)生產(chǎn)商，這不太公平，他們此前已經(jīng)在盡一切努力減少排放了。他呼吁政策制定者進(jìn)一步權(quán)衡利弊。
值得一提的是，丹麥征收碳稅的做法原本是想要效法新西蘭。但新西蘭本月剛剛?cè)∠藢εＱ蝠B(yǎng)殖戶征收類似碳稅以減少甲烷排放的嘗試。
而歐盟接下來是否會效仿丹麥的碳稅做法，也受到了不少業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。歐盟委員會目前正在研究如何建立一個(gè)全歐盟范圍的農(nóng)業(yè)排放
交易系統(tǒng)，研究方案包括要求農(nóng)民和土地所有者直接為其排放付費(fèi)。
在上周于布魯塞爾舉行的一場活動(dòng)上，歐盟委員會氣候部門副主任Alexandre Paquot表示，將農(nóng)業(yè)納入歐盟的排放交易體系，應(yīng)該會為“農(nóng)民提供一個(gè)新的商業(yè)
案例和新的機(jī)會”。
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