“碳關(guān)稅”重壓下的中國戰(zhàn)略

 

很長一段時間內(nèi)，韜光養(yǎng)晦是中國在國際氣候談判中的主導(dǎo)方針。這一外交政策主要基于改革開放初期中國決策層對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際政治外交局勢的準(zhǔn)確判斷，并且為我國爭取到了和平穩(wěn)定的國際發(fā)展環(huán)境和至關(guān)重要的歷史發(fā)展機(jī)遇。然而這一外交戰(zhàn)略在一定程度上使國際社會不了解中國的戰(zhàn)略意圖，由此引發(fā)西方國家對中國快速發(fā)展的憂慮，甚至拋出“中國威脅論”等負(fù)面言論。

 

放眼當(dāng)前和未來正在變革中的世界，保障國家利益并參與國際法律秩序的構(gòu)建是中國與國際接軌最重要的戰(zhàn)略。由于歷史原因，對于聯(lián)合國憲章以及世界貿(mào)易組織等全球最為重大的國際制度和準(zhǔn)則，中國往往被迫接受或者建樹不多。如今，國際氣候法律秩序已經(jīng)成為影響中國和全球未來發(fā)展的重大問題，中國正處于需要更多“有所作為”的歷史階段。積極參與構(gòu)建后京都時代國際氣候法律秩序的國際談判，對于保障中國實現(xiàn)和平崛起具有重大意義。

 

中國在國際氣候談判中，應(yīng)該采取積極主動的戰(zhàn)略，毫不猶豫地占據(jù)道德高地，在國際氣候法律秩序構(gòu)建中爭取獲得“話語權(quán)”，并掌握“游戲規(guī)則”的主動權(quán)和制定權(quán)，成為構(gòu)建氣候保護(hù)法律新秩序的領(lǐng)導(dǎo)者之一。從目前發(fā)展趨勢來看，美國在碳減排態(tài)度上日益主動，一旦美國做出碳減排承諾，必將對中國產(chǎn)生更大壓力。在國際氣候談判中，中國應(yīng)在維護(hù)自身長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上，既要防止近期國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)格約束限制，又要確保中長期國家的崛起能夠得到國際氣候法律秩序的支持。

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