保障碳審計(jì)工作順利開(kāi)展的對(duì)策與建立

文章來(lái)源:易碳家期刊作者:張博2014-09-05 11:22

三、建立碳審計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制

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碳審計(jì)所涉及的政府監(jiān)管部門較多,需要建立協(xié)調(diào)監(jiān)控機(jī)制。從審計(jì)行政主管部門來(lái)說(shuō),涉及各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān);從推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的環(huán)境保護(hù)行政主管部門來(lái)說(shuō),涉及環(huán)境保護(hù)部和各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門;從企業(yè)行政主管部門來(lái)說(shuō),涉及證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、各地國(guó)資管理、企業(yè)管理等部門;從碳會(huì)計(jì)的規(guī)范行政主管部門來(lái)說(shuō)還涉及財(cái)政部。如何協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系,發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng),有效實(shí)施碳審計(jì),是一個(gè)需要考慮的問(wèn)題。

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目前對(duì)企業(yè)尤其是上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)控較多,主要是環(huán)境保護(hù)部和證監(jiān)會(huì)頒布了相關(guān)規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部{局}先后發(fā)布了《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知),(關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法{試行))、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知),證監(jiān)會(huì)頒布了《上司公司信息披露管理辦法》、《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司IPO申請(qǐng)申報(bào)文件的通知),最近環(huán)境保護(hù)部還發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》征求意見(jiàn)稿。從上述文件精神來(lái)看,對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控主要是環(huán)境保護(hù)行政主管部門和證監(jiān)會(huì),審計(jì)部門和財(cái)政部門參與不多。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

今后應(yīng)更多地發(fā)揮審計(jì)行政主管部門對(duì)各類組織在履行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面的作用,推動(dòng)碳審計(jì)和環(huán)境審計(jì)的廣泛開(kāi)展,并與環(huán)境保護(hù)部和證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),在法規(guī)制定、工作開(kāi)展方面進(jìn)行合作,建立聯(lián)合機(jī)制,在取得環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體行政主管部門的大力支持下,既發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境指標(biāo)測(cè)度、碳排放量核算的技術(shù)專長(zhǎng),又發(fā)揮審計(jì)部門的審計(jì)核查專長(zhǎng),提高碳審計(jì)工作的效率與效果。

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四、培養(yǎng)和儲(chǔ)備碳審計(jì)技術(shù)人才

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開(kāi)展碳審計(jì)工作,除了要求審計(jì)人員具備一般項(xiàng)目審計(jì)的基本素質(zhì)外,還要求審計(jì)人員掌握各種統(tǒng)計(jì)檢測(cè)分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法,能根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出各種能耗指標(biāo),并要根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)用能存在的問(wèn)題,找出節(jié)能潛力,提出合理化建議。目前尚缺乏開(kāi)展大規(guī)模碳審計(jì)的審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才,做好人才培養(yǎng)工作將是開(kāi)展碳審計(jì)的當(dāng)務(wù)之急。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

一方面,在審計(jì)人員招聘上有意識(shí)地從環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境管理、環(huán)境化學(xué)等專業(yè)招聘審計(jì)人員,將這些人員與原有財(cái)務(wù)審計(jì)人員結(jié)合組建碳審計(jì)項(xiàng)目組,形成碳審計(jì)項(xiàng)目組成員合理的專業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面,加強(qiáng)碳審計(jì)的培訓(xùn)和教育,聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的專家學(xué)者,以及巳經(jīng)開(kāi)展了碳審計(jì)項(xiàng)目的國(guó)家或地區(qū)的優(yōu)秀審計(jì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),切實(shí)提高審計(jì)人員的碳審計(jì)知識(shí)和技能,為碳審計(jì)的l順利開(kāi)展提供人力資源保障。(完)

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