上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定
（草案）
第一條（立法目的）
為了提升浦東新區(qū)綠色金融服務水平，促進綠色金融和普惠金融、科創(chuàng)金融的融合發(fā)展，推進上海國際金融中心核心區(qū)建設，打造上海國際綠色金融樞紐，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)基本原則，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展綠色金融活動及相關(guān)促進保障工作。
本規(guī)定所稱綠色金融，是指為支持改善生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟社會活動所提供的金融服務。
第三條（政府職責）
市人民政府應當加強對浦東新區(qū)綠色金融工作的領(lǐng)導，深化與國家金融管理、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財政等部門協(xié)作，推動綠色金融改革創(chuàng)新，加強綠色轉(zhuǎn)型風險管理，協(xié)調(diào)解決綠色金融發(fā)展中的重大問題。
浦東新區(qū)人民政府應當建立綠色金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，健全與國家金融管理部門在滬機構(gòu)聯(lián)系機制，將綠色低碳轉(zhuǎn)型納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動氣候投融資等綠色金融改革創(chuàng)新試點，統(tǒng)籌各項支持政策，提升重點產(chǎn)業(yè)綠色能級，促進浦東新區(qū)經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。
第四條（部門職責）
市地方金融監(jiān)管部門應當加強與國家金融管理部門在滬機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，指導浦東新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新，依法開展浦東新區(qū)綠色金融活動監(jiān)督管理相關(guān)工作。
市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財政、經(jīng)濟信息化、科技、住房城鄉(xiāng)建設管理、交通、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門應當按照各自職責，完善配套政策，支持浦東新區(qū)開展綠色金融改革創(chuàng)新。
市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當強化市屬國有金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績考核管理，推動市屬國有金融機構(gòu)落實國家金融管理部門綠色金融活動監(jiān)督管理要求。
浦東新區(qū)金融、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財政、科技經(jīng)濟信息化、建設交通、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門應當按照各自職責，做好綠色金融發(fā)展促進、服務保障與監(jiān)督管理工作。
第五條（綠色項目庫和補充性綠色金融地方標準）
市人民政府應當統(tǒng)籌建立綠色企業(yè)評價要求、評價標準和綠色項目認定條件、認定標準工作機制。市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設管理、交通、市場監(jiān)管等部門根據(jù)國家規(guī)定，研究制定行業(yè)綠色企業(yè)評價要求、評價標準和綠色項目認定條件、認定標準。
市生態(tài)環(huán)境部門會同市發(fā)展改革等部門，根據(jù)綠色企業(yè)評價要求、評價標準和綠色項目認定條件、認定標準，統(tǒng)籌市級各行業(yè)主管部門建立綠色項目庫，引入第三方機構(gòu)評估論證或者組織
專家開展科學論證，將綠色企業(yè)、綠色項目、綠色技術(shù)等入庫，并實行動態(tài)調(diào)整。
浦東新區(qū)人民政府應當會同國家金融管理部門在滬機構(gòu)、市地方金融監(jiān)管部門等，實施綠色金融國家標準和行業(yè)標準，組織制定國家綠色金融標準浦東新區(qū)配套制度或者補充性綠色金融地方標準，統(tǒng)一浦東新區(qū)綠色金融產(chǎn)品和項目評估、認定和分類標準。
第六條（創(chuàng)新監(jiān)管互動機制）
市人民政府應當支持國家金融管理部門在滬機構(gòu)在浦東新區(qū)建立改革試驗機制，促進綠色金融等領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管互動，支持金融機構(gòu)等市場主體在有效控制風險的基礎(chǔ)上開展產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新。
市人民政府應當鼓勵國家金融管理部門在滬機構(gòu)開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實施工作，支持在浦東新區(qū)開展綠色金融活動的金融機構(gòu)（以下統(tǒng)稱浦東新區(qū)金融機構(gòu)）利用金融科技手段，實現(xiàn)對綠色項目的識別、環(huán)境效益的測算。
第七條（綠色金融評價）
市人民政府應當支持國家金融管理部門在滬機構(gòu)通過完善綠色金融評價機制，引導浦東新區(qū)金融機構(gòu)制定綠色金融發(fā)展規(guī)劃，完善組織機制，建立績效考核、激勵約束和內(nèi)部風險管理制度。
浦東新區(qū)人民政府及各部門在選擇銀行業(yè)金融機構(gòu)開展相關(guān)合作時，應當將其實施環(huán)境信息披露情況和綠色金融評價結(jié)果作為重要依據(jù)。
第八條（轉(zhuǎn)型金融）
支持金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設施機構(gòu)、相關(guān)交易場所等為碳密集型、高環(huán)境風險的項目或者市場主體向低碳、零碳排放轉(zhuǎn)型提供金融服務。
市人民政府應當支持國家金融管理部門在滬機構(gòu)結(jié)合浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)實際和區(qū)域特征，制定補充性轉(zhuǎn)型金融標準、分類和管理規(guī)則。
第九條（國際合作）
本市支持世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行等為綠色項目提供投融資和技術(shù)服務，發(fā)揮新開發(fā)銀行總部效應，推動綠色金融國際合作項目在浦東新區(qū)落地。
本市發(fā)揮中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)跨境資金流動先行先試優(yōu)勢，為綠色企業(yè)提供更便利的跨境投融資服務。
本市支持符合條件的境內(nèi)外機構(gòu)發(fā)起設立為改善生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、資源節(jié)約高效利用提供金融服務的銀行、證券、保險、基金、信托等金融機構(gòu)。
第十條（參與生物多樣性投融資示范項目）
本市鼓勵金融機構(gòu)響應生物多樣性金融伙伴關(guān)系全球共同倡議，利用國際綠色金融合作框架，參與生物多樣性投融資示范項目。
第十一條（開展氣候投融資試點工作）
浦東新區(qū)人民政府應當按照國家部署，開展氣候投融資試點，探索差異化的投融資模式，以市場手段強化各類資金有序投入，創(chuàng)新激勵約束機制，完善資金安排聯(lián)動機制，抑制高碳投資。
第十二條（綠色信貸）
浦東新區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)應當優(yōu)化、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務，完善管理制度，擴大信貸規(guī)模，提供信貸便利，降低信貸成本，將環(huán)境、社會和公司治理要求逐步納入綠色授信全流程。
國家金融管理部門在滬機構(gòu)鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)改革內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機制，探索通過有關(guān)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、監(jiān)管評價、提高綠色信貸不良率容忍度等方式，支持金融機構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務。
第十三條（綠色票據(jù)和綠色供應鏈金融）
支持上海票據(jù)交易所參與制定綠色票據(jù)標準，探索形成包括票據(jù)融資、應收賬款融資、保理融資等供應鏈融資的綠色標準。
支持上海票據(jù)交易所為綠色票據(jù)發(fā)展提供技術(shù)支持。鼓勵浦東新區(qū)金融機構(gòu)依托上海票據(jù)交易所發(fā)展綠色票據(jù)業(yè)務，發(fā)揮綠色票據(jù)優(yōu)勢，向綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的支付融資方案。發(fā)揮綠色票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務的定向支持作用，推動金融機構(gòu)綠色票據(jù)業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。
第十四條（綠色債券項目儲備）
浦東新區(qū)人民政府探索將符合條件的重大清潔低碳能源項目等納入地方政府專項債券支持范圍，支持區(qū)域綠色項目建設。
浦東新區(qū)人民政府應當建立綠色債券項目儲備，支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行
碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等各類綠色債券，降低發(fā)債成本。
納入綠色債券項目儲備范圍內(nèi)的企業(yè)發(fā)行綠色債券的，浦東新區(qū)人民政府鼓勵區(qū)內(nèi)融資擔保機構(gòu)提供擔保支持，市中小微企業(yè)政策性融資擔?；鹛峁┰贀ＶС?。
鼓勵第三方機構(gòu)開展綠色債券信用評級，緩釋綠色債券信用風險，提高綠色債券發(fā)行質(zhì)量。
第十五條（綠色債券便利與做市服務）
中國外匯交易中心、上海證券交易所、上海清算所、跨境銀行間支付清算公司、中國證券登記結(jié)算公司上海分公司、中央國債登記結(jié)算公司上海總部等金融基礎(chǔ)設施機構(gòu)應當為綠色債券的發(fā)行、登記、
托管、交易、清算、結(jié)算等提供便利服務。本市鼓勵金融機構(gòu)承銷綠色公司債券、綠色企業(yè)債券、綠色債務融資工具、綠色資產(chǎn)支持證券、綠色擔保支持證券等。
國家金融管理部門在滬機構(gòu)支持中國外匯交易中心、上海證券交易所等金融基礎(chǔ)設施機構(gòu)組織綠色債券做市，為金融機構(gòu)開展綠色債券做市業(yè)務提供系統(tǒng)便利和支持。
第十六條（綠色保險）
上海保險交易所在浦東新區(qū)試點建立綠色保險產(chǎn)品登記、清算、結(jié)算服務
平臺。
登記注冊在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的保險公司分支機構(gòu)，可以辦理綠色再保險分入業(yè)務。
第十七條（環(huán)境污染責任保險）
浦東新區(qū)內(nèi)從事涉及重金屬、危險廢物、有毒有害物質(zhì)等環(huán)境高風險企業(yè)，應當投保環(huán)境污染責任保險。浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門每年制定并公布區(qū)內(nèi)應投保企業(yè)名錄。
國家金融管理部門在滬機構(gòu)應當建立環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品和服務監(jiān)管機制。上海保險交易所試點建立浦東新區(qū)環(huán)境污染責任保險信息管理平臺。
第十八條（綠色融資租賃）
支持登記注冊在浦東新區(qū)的融資租賃公司探索開展綠色低碳相關(guān)技術(shù)專利等無形資產(chǎn)的融資租賃業(yè)務。
登記注冊在浦東新區(qū)的融資租賃公司開展重大環(huán)保裝備融資租賃等綠色業(yè)務的，經(jīng)國家金融管理部門授權(quán)，可以適當放寬租賃資產(chǎn)余額集中度與關(guān)聯(lián)度的監(jiān)管限制。
第十九條（綠色信托）
本市支持信托機構(gòu)通過信托貸款、股權(quán)投資、債券投資、資產(chǎn)證券化、公益（慈善）信托等方式開展綠色信托業(yè)務。以不動產(chǎn)作為信托財產(chǎn)的，應當由登記事務機構(gòu)標記信托。
中國信托登記公司可以在浦東新區(qū)試點信托財產(chǎn)登記，辦理綠色信托產(chǎn)品登記、統(tǒng)計、流轉(zhuǎn)等事項。
第二十條（綠色投資）
本市鼓勵浦東新區(qū)金融機構(gòu)遵循負責任投資原則，將環(huán)境、社會和公司治理因素納入投資決策，督促被投資方改善環(huán)境績效，減少環(huán)境風險，開展環(huán)境信息披露。
有關(guān)部門應當在綠色投資主題基金市場主體登記手續(xù)、基金跨境投資審批等方面提供便利。
第二十一條（私募股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺）
本市支持私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等加大對綠色企業(yè)、綠色項目、綠色技術(shù)等的投入。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)組織建立私募股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺，通過平臺開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額的托管、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等業(yè)務。國家對公司股權(quán)出質(zhì)登記有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條（發(fā)揮各類基金作用）
本市推動清潔低碳能源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域符合條件的項目納入全國基礎(chǔ)設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點項目庫，并開展試點。
本市支持國家綠色發(fā)展基金等在滬各類綠色股權(quán)投資基金，聚焦浦東新區(qū)環(huán)境保護、污染防治、能源資源節(jié)約利用、
綠色建筑、綠色交通、綠色制造等重點領(lǐng)域開展綠色投資。
浦東新區(qū)人民政府應當依托政府引導基金或者產(chǎn)業(yè)投資基金，通過政府和社會共同出資的方式，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府出資產(chǎn)生的超額收益部分可以按照一定比例，讓利給社會出資人。
第二十三條（支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化）
市、浦東新區(qū)相關(guān)部門應當按照規(guī)定對綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)給予支持。鼓勵金融機構(gòu)對綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應用開展投貸聯(lián)動業(yè)務。
第二十四條（發(fā)揮專業(yè)化融資擔保機制作用）
市中小微企業(yè)政策性融資擔?；饝敒殚_展綠色項目融資的中小微企業(yè)加大擔保支持力度，完善資本金補充、風險補償和績效考核機制，提高綠色融資擔保業(yè)務比重和擔保額度，給予費率優(yōu)惠。
對于獲得市中小微企業(yè)政策性融資擔?；饟５钠謻|新區(qū)中小微企業(yè)，浦東新區(qū)相關(guān)部門應當按照規(guī)定給予經(jīng)費補助等支持。
第二十五條（支持環(huán)境權(quán)益融資發(fā)展）
本市支持金融機構(gòu)開展環(huán)境權(quán)益抵押、質(zhì)押融資、回購、拆借等業(yè)務，推動金融機構(gòu)成為上海環(huán)境能源交易所的直接交易主體。
本市支持浦東新區(qū)金融基礎(chǔ)設施機構(gòu)和金融機構(gòu)等依法合規(guī)開展天然氣、電力、氫能等綠色相關(guān)衍生產(chǎn)品和業(yè)務，推動浦東新區(qū)金融基礎(chǔ)設施機構(gòu)和金融機構(gòu)參與創(chuàng)設、交易碳衍生品等相關(guān)業(yè)務。
第二十六條（環(huán)境權(quán)益擔保登記）
市場主體可以辦理有關(guān)環(huán)境權(quán)益質(zhì)押登記，并對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負責。
中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、上海環(huán)境能源交易所等辦理質(zhì)押登記的機構(gòu)不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)審查。
第二十七條（碳排放權(quán)質(zhì)押權(quán)人的權(quán)益保障）
出現(xiàn)下列情形之一的，碳排放權(quán)質(zhì)權(quán)人可以按照合同約定，要求出質(zhì)人補足擔保物，壓降借貸資金額度或者提前收回借貸資金并處置擔保物：
（一）價值發(fā)生較大幅度波動；
（二）權(quán)屬有爭議；
（三）被擅自轉(zhuǎn)讓或者擅自再擔保；
（四）被行政機關(guān)或者司法機關(guān)采取強制措施；
（五）約定的其他情形。
第二十八條（碳排放權(quán)的處置方式）
碳排放權(quán)出質(zhì)人未能按期償還債務，質(zhì)權(quán)人可以采取下列方式處置質(zhì)押的碳排放權(quán)：
（一）通過上海環(huán)境能源交易所進行轉(zhuǎn)讓的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式；
（三）司法拍賣、變賣。
第二十九條（重點企業(yè)的環(huán)境信息提供）
浦東新區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及溫室氣體重點排放、環(huán)境資源使用、曾發(fā)生過環(huán)境事故的企業(yè)，從區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)或者地方金融組織獲得綠色金融服務的，應當向資金融出方提供相關(guān)環(huán)境信息。
第三十條（企業(yè)重大信息的及時提供）
從浦東新區(qū)金融機構(gòu)或者地方金融組織獲得綠色金融服務的區(qū)內(nèi)企業(yè)，發(fā)生下列情形之一的，應當在五個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定或者約定，將相關(guān)信息告知資金融出方：
（一）與環(huán)境保護相關(guān)的行政許可事項發(fā)生變更的；
（二）發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的；
（三）發(fā)生對社會公眾及投資者有重大影響的生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁录模?/div>
（四）因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰或者被追究刑事責任的；
（五）資金融出方要求提供的其他信息。
第三十一條（金融機構(gòu)的環(huán)境信息披露）
浦東新區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)法人應當按照中國人民銀行發(fā)布的《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》等要求，發(fā)布年度環(huán)境信息報告。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)法人開展環(huán)境信息臨時披露，并增加披露頻次和范圍。
鼓勵浦東新區(qū)內(nèi)除銀行業(yè)金融機構(gòu)法人之外的金融機構(gòu)發(fā)布年度環(huán)境信息報告，開展環(huán)境壓力測試等環(huán)境風險量化分析，并將分析結(jié)果納入信息披露范圍。
第三十二條（綠色金融數(shù)據(jù)信息歸集融合）
浦東新區(qū)人民政府應當依托市大數(shù)據(jù)資源平臺建立綠色金融數(shù)據(jù)服務專題庫，探索金融數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)的深度融合，與智慧能源雙碳云平臺、產(chǎn)業(yè)綠貸綜合性融資服務平臺等建立數(shù)據(jù)對接機制，依法實現(xiàn)下列信息的歸集、整合、查詢、共享等功能：
（一）綠色項目庫的區(qū)內(nèi)企業(yè)、項目、技術(shù)等信息；
（二）區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)環(huán)境信息；
（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿披露的環(huán)境信息；
（四）區(qū)內(nèi)第三方機構(gòu)自愿提供與綠色相關(guān)的認證、資產(chǎn)評估、資信評級、數(shù)據(jù)服務、碳排放核算等加工信息；
（五）權(quán)利人合法持有或者有權(quán)處分的環(huán)境權(quán)益信息；
（六）與環(huán)境保護相關(guān)的行政執(zhí)法、司法、仲裁等信息；
（七）其他與綠色金融相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。
浦東新區(qū)人民政府支持各類市場主體使用綠色金融數(shù)據(jù)服務專題庫，推動金融資源精準服務綠色項目庫中的企業(yè)或者項目等。
第三十三條（碳普惠）
浦東新區(qū)人民政府應當依托綠色金融數(shù)據(jù)服務專題庫，與各類第三方機構(gòu)開展數(shù)字化協(xié)作，探索建立企業(yè)碳賬戶和自然人（常住人口）碳賬戶，將企業(yè)碳排放表現(xiàn)信息和個人綠色低碳活動信息等納入碳賬戶，形成碳積分。
鼓勵浦東新區(qū)金融機構(gòu)為碳積分高的企業(yè)和自然人，提供優(yōu)惠的金融產(chǎn)品或者服務。
企業(yè)碳賬戶與自然人碳賬戶建立后，加強與全市碳普惠相關(guān)平臺的銜接。
第三十四條（財政支持）
市人民政府應當將綠色金融發(fā)展納入上海金融創(chuàng)新獎評選范圍，按照規(guī)定評選和獎勵。
浦東新區(qū)人民政府應當將綠色金融發(fā)展納入財政政策體系予以專項支持，通過相關(guān)領(lǐng)域財政專項資金對下列機構(gòu)，加大支持力度：
（一）符合財政支持條件的金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設施機構(gòu)、地方金融組織、企業(yè)、第三方機構(gòu)等；
（二）金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)新設符合財政支持條件的綠色金融事業(yè)部（業(yè)務中心）或者綠色金融分支機構(gòu)。
第三十五條（人才服務）
浦東新區(qū)人民政府應當為吸引綠色金融高層次、緊缺急需和優(yōu)秀青年人才提供便利支持。對綠色金融創(chuàng)新項目獲得上海金融創(chuàng)新獎具有突出貢獻的個人，浦東新區(qū)人民政府可以按照規(guī)定引進落戶。
浦東新區(qū)人民政府應當為外籍綠色金融人才，在居留、出入境、辦理工作許可等方面提供便利支持。
浦東新區(qū)人民政府支持金融機構(gòu)、高校、第三方機構(gòu)等，組織開展綠色金融相關(guān)專業(yè)技能培訓。
第三十六條（司法保障）
司法機關(guān)在裁判活動中應當尊重金融行業(yè)交易慣例和規(guī)則，發(fā)布綠色金融典型
案例。
支持人民法院探索金融市場案例測試機制，鼓勵市場主體就綠色金融前沿法律問題可能引發(fā)的糾紛向人民法院申請案例測試。人民法院通過測試向金融市場提供規(guī)則指引，規(guī)范金融市場行為，服務綠色金融創(chuàng)新。
第三十七條（第三方機構(gòu)）
支持提供綠色認證、環(huán)境咨詢、資產(chǎn)評估、資信評級、數(shù)據(jù)服務、碳排放核算、環(huán)境信息披露報告核查等服務的第三方機構(gòu)，依法開展專業(yè)化業(yè)務活動。
第三方機構(gòu)應當勤勉盡責、恪盡職守，嚴格遵守數(shù)據(jù)安全和權(quán)益保護要求，對文件資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。第三方機構(gòu)制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的法律責任。
第三十八條（名詞解釋）
本規(guī)定所稱環(huán)境權(quán)益，是指政府為解決外部性問題，對行為主體在自然資源和環(huán)境容量消耗數(shù)量方面設定許可、進行總量控制而產(chǎn)生的權(quán)益。自然資源角度的環(huán)境權(quán)益主要包括水權(quán)、用能權(quán)或者節(jié)能量、綠色電力證書等，環(huán)境容量角度的環(huán)境權(quán)益主要包括碳排放權(quán)和排污權(quán)。
本規(guī)定所稱碳排放權(quán)，是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。
第三十九條（施行日期）
本規(guī)定自 年 月 日起施行。
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