金融支持“雙碳”目標(biāo)達(dá)成的工具箱進(jìn)一步豐富

　　金融支持“雙碳”目標(biāo)達(dá)成的工具箱進(jìn)一步豐富。

 

　　近日，人民銀行宣布推出碳減排支持工具，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)提供碳減排貸款。碳減排支持工具的發(fā)放對(duì)象暫定為全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，人民銀行將通過(guò)“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60％提供資金支持，利率為1.75％。

 

　　這一新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有望精準(zhǔn)支持具有顯著碳減排效應(yīng)的領(lǐng)域。據(jù)悉，碳減排支持資金將按照國(guó)內(nèi)多種標(biāo)準(zhǔn)交集、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的原則，以減少碳排放為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)碳減排領(lǐng)域。初期的碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域范圍突出“小而精”，重點(diǎn)支持正處于發(fā)展起步階段，但促進(jìn)碳減排的空間較大，給予一定的金融支持即可帶來(lái)顯著碳減排效應(yīng)的行業(yè)。

 

　　眾所周知，綠色金融是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手。清華大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)中長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究》預(yù)測(cè)，中國(guó)要在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，2020年至2050年能源系統(tǒng)需要新增投資約138萬(wàn)億元。

 

　　如此大規(guī)模的投資，僅依靠政府力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，通過(guò)市場(chǎng)化手段撬動(dòng)金融資源向綠色低碳項(xiàng)目?jī)A斜就顯得十分必要。想要持續(xù)提高金融支持質(zhì)效，前提是不斷豐富和創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)。

 

　　以人民銀行新創(chuàng)設(shè)的碳減排支持工具而言，據(jù)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤測(cè)算，每年能夠帶動(dòng)5000億元以上的基礎(chǔ)貨幣投放。其中，僅從清潔能源領(lǐng)域來(lái)看，每年能夠帶動(dòng)的碳減排支持工具規(guī)模在3000億元左右。

 

　　金融機(jī)構(gòu)也需要不斷落地創(chuàng)新型產(chǎn)品，以切實(shí)滿足綠色低碳發(fā)展的需求。

 

　　隨著燃料煤價(jià)格上漲，火電企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本大幅增加，火電企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)壓力加大，融資需求也隨之增加。但這些企業(yè)的固定資產(chǎn)主要為發(fā)電設(shè)備，較難辦理質(zhì)押，可用的傳統(tǒng)信用方式之外的其他風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施有限。

 

　　已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行數(shù)月的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為火電企業(yè)創(chuàng)新融資渠道提供了可能。以招行日前落地的碳配額質(zhì)押融資為例，其創(chuàng)新性引入碳排放權(quán)配額質(zhì)押作為增信措施，通過(guò)碳排放權(quán)配額質(zhì)押這一擔(dān)保方式，配合國(guó)內(nèi)信用證，降低了企業(yè)的綜合融資成本。

 

　　具體來(lái)說(shuō)，碳排放權(quán)質(zhì)押融資是指控排企業(yè)將碳配額作為質(zhì)押物進(jìn)行融資，其能為企業(yè)提供一條低成本市場(chǎng)化的減排道路，幫助企業(yè)盤(pán)活碳配額資產(chǎn)，最終通過(guò)金融資源配置以及價(jià)格杠桿引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

 

　　“經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的交易，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)成交均價(jià)在50元/噸左右，企業(yè)碳排放權(quán)配額被賦予了市場(chǎng)價(jià)值和流動(dòng)性，配額質(zhì)押融資也具備落地的可行性。”據(jù)招行方面介紹，該行以600萬(wàn)噸碳排放配額作為擔(dān)保，向某火電企業(yè)提供低成本融資，助力企業(yè)電力保障供應(yīng)和投入碳減排事業(yè)。

 

　　可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)，圍繞“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新將層出不窮，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制避免出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)；與此同時(shí)，嚴(yán)格保證資金“用在刀刃上”，提升綠色金融信息披露的公開(kāi)性與透明度，并引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，并接受社會(huì)監(jiān)督。