【興業(yè)研究】如何才能更好地促進(jìn)綠色金融發(fā)展？

11月4日，《巴黎協(xié)定》正式生效。一方面，全球都為后《京都議定書》時(shí)代的新全球氣候治理架構(gòu)的誕生而慶賀；但另外一方面，其“自主貢獻(xiàn)”承諾模式在執(zhí)行中可能存在的約束力不足問題，也引了人們對《巴黎協(xié)定》可能最終“叫好不叫座”的擔(dān)憂。的確，雖然世界銀行在《2010年碳市場現(xiàn)狀和趨勢》報(bào)告中估計(jì)“碳市場可望在2030年將有望超過石油、成為全球最大的大宗商品市場”，但今年G20綠色金融研究小組發(fā)布的《G20綠色金融綜合報(bào)告》中所展示的現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀：“……目前還只有很小比例的銀行貸款被明確界定為綠色貸款。貼標(biāo)的綠色債券在全球債券市場中的占比低于1%，全球機(jī)構(gòu)投資者持有資產(chǎn)中的綠色基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)占比也低于1%。”即便中國內(nèi)地今年綠色債券發(fā)展迅猛，發(fā)行量高達(dá)全球同期的四成左右，但相關(guān)參與主體仍然將其稱之為“情懷債”。

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理論上的廣闊前景與現(xiàn)實(shí)中的狹窄空間，讓筆者不由得反思：是否有更好的辦法來促進(jìn)綠色金融發(fā)展？

截至到目前的綠色金融發(fā)展?fàn)顩r，是其仍然嚴(yán)重依賴財(cái)政補(bǔ)貼。而考慮到本輪危機(jī)后全球主要經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政收支均日益捉襟見肘，政府對綠色金融的支持很多時(shí)候“口惠而實(shí)不至”就是再尋常不過的現(xiàn)象了。客觀來說，“外部性”是綠色金融所獨(dú)有的特征，離開了政府的確寸步難行。但在具有“外部性”的領(lǐng)域，相較于單純的政府補(bǔ)貼，更優(yōu)的選擇應(yīng)該是在明確界定并保護(hù)好產(chǎn)權(quán)后，主要交由市場機(jī)制來進(jìn)行運(yùn)作。也就是說，政府“只出政策不出錢”的策略，對于綠色金融的發(fā)展來說是更可持續(xù)的！ 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

作為中國內(nèi)地“首家赤道銀行”（目前仍然是唯一一家）的員工，在實(shí)際的業(yè)務(wù)體驗(yàn)中，筆者覺得，有兩種具體的政策如果能夠確立下來，必將能夠?qū)G色金融今后的市場化自發(fā)發(fā)展起到巨大推動作用。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

第一，明確綠色債權(quán)在全部債權(quán)中具有優(yōu)先受償權(quán)。如果綠色債權(quán)具有優(yōu)先受償權(quán)，就相當(dāng)于資產(chǎn)證券化中的優(yōu)先級，其信用風(fēng)險(xiǎn)更低，由此就可以降低融資成本，同時(shí)吸引更多投資人。當(dāng)然，如果綠色債權(quán)具有優(yōu)先受償權(quán)，那么，就意味著其它債權(quán)人的權(quán)益在一定程度上被削弱了，但由于綠色金融具有廣泛外部性，因而，整個(gè)社會為之負(fù)擔(dān)一定的成本是合適的。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二，為綠色融資設(shè)定更低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。綠色融資意味著其已排除了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，因而，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該比按其他一般標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的融資更低，因而，在商業(yè)銀行進(jìn)行綠色融資時(shí)，設(shè)定更低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重在風(fēng)險(xiǎn)控制的邏輯上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。特別地，建議還應(yīng)允許商業(yè)銀行基于自身綠色金融的數(shù)據(jù)，比照巴塞爾協(xié)議的內(nèi)評法開發(fā)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)模型，在經(jīng)監(jiān)管部門驗(yàn)證確認(rèn)后在日常業(yè)務(wù)中執(zhí)行。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

縱觀全球金融市場，房地產(chǎn)融資和資產(chǎn)證券化融資之所以能夠躋身規(guī)模最大融資之列，其實(shí)正是與在巴塞爾協(xié)議明確了抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重僅為其他正常融資的一半（即50%）、資產(chǎn)證券化優(yōu)先級一定評級以上的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重也比其他正常融資要低密切相關(guān)。而一旦上述兩項(xiàng)建議真正被作為政策在綠色金融領(lǐng)域推出，綠色金融就會由“情懷”而迅速進(jìn)入市場自行高速運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（作者魯政委系CF40特邀成員、興業(yè)銀行股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。本文以《促進(jìn)綠色金融發(fā)展蹊徑》為題，發(fā)表于香港《大公報(bào)》2016年11月9日）

 

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