生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高:我國(guó)碳市場(chǎng)取得重大進(jìn)展和積極成效

文章來(lái)源:上海環(huán)交所碳交易網(wǎng)2022-07-27 09:12

7月16日,2022中國(guó)國(guó)際碳交易大會(huì)暨全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易周年活動(dòng)在上海環(huán)境能源交易所交易大廳舉行。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高出席本次大會(huì)并在線上發(fā)表主旨演講。
 
李高表示,過(guò)去一年以來(lái),在各有關(guān)方面的共同努力下,全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。一是構(gòu)建了支撐全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的制度體系。研究出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》及碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)則,企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告、核查技術(shù)指南。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部正在積極配合有關(guān)部門推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡早出臺(tái)。二是順利完成第一個(gè)履約周期的配額分配和清繳工作。通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn),懲戒落后推動(dòng)發(fā)電行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。2021年12月31日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利收官。配額履約完成率為99.5%。三是實(shí)現(xiàn)了全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)交易和平穩(wěn)運(yùn)行。全國(guó)碳市場(chǎng)是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。上線交易以來(lái),市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn),碳價(jià)處在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。四是扎實(shí)開展碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。去年10月,發(fā)布了《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》,嚴(yán)格落實(shí)碳排放核算、核查、報(bào)告制度;去年10-12月,還組織31個(gè)工作組開展碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶,嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
 
李高強(qiáng)調(diào),經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐,全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架初步建立,市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序,交易價(jià)格穩(wěn)中有升,交易規(guī)模逐步擴(kuò)大,市場(chǎng)流動(dòng)性有所提升,重點(diǎn)排放單位減排意識(shí)不斷提高,有效發(fā)揮了促進(jìn)企業(yè)溫室氣體減排和碳定價(jià)功能,推動(dòng)企業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn),得到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。
 
最后,李高指出,下一步將在幾個(gè)方面開展工作。一是持續(xù)強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)和政策體系,積極推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺(tái),并完善配套交易制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。構(gòu)建完善以條例為法律基礎(chǔ),部門規(guī)章,規(guī)范性文件,技術(shù)規(guī)范為支撐的制度體系。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度和運(yùn)行管理水平,建立健全信息公開和征信懲戒管理機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管等。三是持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)功能建設(shè)。研究逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。四是全面提升市場(chǎng)相關(guān)參與方的綜合能力水平。組織舉辦系列專題培訓(xùn)班,就全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范等重要文件解讀和數(shù)據(jù)報(bào)送,系統(tǒng)操作,市場(chǎng)交易等環(huán)節(jié),對(duì)地方主管部門,相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排放單位等開展系統(tǒng)培訓(xùn)。
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