合理的碳價(jià)是碳市場(chǎng)最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵

“碳市場(chǎng)良好運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展必定要有科學(xué)有效的碳定價(jià)機(jī)制。”6月9日，綠色金融國(guó)際研討會(huì)于線上召開(kāi)，安徽大學(xué)黨委副書(shū)記、常務(wù)副校長(zhǎng)，復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩(shī)一分享了他對(duì)我國(guó)碳定價(jià)機(jī)制的研究和看法。

 

溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣候變暖問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱(chēng)為負(fù)外部性問(wèn)題。因?yàn)榕欧胚@些溫室氣體的主體雖然給外部帶來(lái)了危害，卻沒(méi)有支付任何補(bǔ)償，最終把本應(yīng)由私人承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁到外部，變成了全社會(huì)的成本。陳詩(shī)一表示，針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)際上主要采用三種應(yīng)對(duì)機(jī)制：碳排放許可證制度、碳稅和碳排放權(quán)交易制度。由于具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制完善、效率高、流動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，碳市場(chǎng)交易成為控制溫室氣體排放的首選機(jī)制。

 

陳詩(shī)一介紹，碳市場(chǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)初衷是使用市場(chǎng)手段尤其是碳價(jià)信號(hào)引導(dǎo)高碳企業(yè)節(jié)能減排、鼓勵(lì)低碳企業(yè)健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)總量減排和低碳發(fā)展目標(biāo)。因此，合理的碳價(jià)是碳市場(chǎng)最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

 

世界銀行報(bào)告顯示，當(dāng)前碳價(jià)水平仍不足以推動(dòng)氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。大部分地區(qū)的碳價(jià)仍遠(yuǎn)低于為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中設(shè)定的2℃溫控目標(biāo)而提出的40美元—80美元/噸二氧化碳當(dāng)量的區(qū)間。我國(guó)碳價(jià)也顯著低于這一區(qū)間，即使是全國(guó)碳市場(chǎng)達(dá)到的最高碳價(jià)，也未超過(guò)10美元/噸二氧化碳當(dāng)量。陳詩(shī)一認(rèn)為，碳價(jià)過(guò)低，不僅無(wú)法準(zhǔn)確反映減排的社會(huì)成本，不利于碳市場(chǎng)降碳功能的發(fā)揮，也不利于我國(guó)投資者參與國(guó)際市場(chǎng)交易，可能導(dǎo)致本國(guó)資源的流出。“要想保持我國(guó)碳價(jià)穩(wěn)定和有效，并達(dá)到《巴黎協(xié)定》提出的價(jià)格水平，急需科學(xué)有效的碳定價(jià)機(jī)制。”

 

如何才算科學(xué)有效？陳詩(shī)一表示，碳定價(jià)不能簡(jiǎn)單參照大宗商品或金融產(chǎn)品的定價(jià)思路確定碳價(jià)，必須要求新的定價(jià)機(jī)制。因?yàn)樘际袌?chǎng)具有獨(dú)特性質(zhì)，一是獨(dú)特交易標(biāo)的，即碳排放權(quán)；二是特定價(jià)值取向，即不以經(jīng)濟(jì)效益為終極目標(biāo)，而以良好環(huán)境效益和社會(huì)效益為中心；三是綜合性強(qiáng)，需融合環(huán)境科學(xué)、地球科學(xué)、氣象學(xué)等多種學(xué)科。

 

復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心提出了基于市場(chǎng)調(diào)查法的價(jià)格指數(shù)形成方式，通過(guò)對(duì)參與碳市場(chǎng)的交易者基于未來(lái)真實(shí)交易意愿的價(jià)格進(jìn)行學(xué)術(shù)調(diào)查，以調(diào)查獲得的價(jià)格信息為基礎(chǔ)，通過(guò)模型計(jì)算得出具有代表性的碳價(jià)指數(shù)。據(jù)了解，復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)（CPIF）是全國(guó)首個(gè)基于碳市場(chǎng)真實(shí)交易意愿，對(duì)碳市場(chǎng)未來(lái)價(jià)格走勢(shì)做出預(yù)期的碳價(jià)指數(shù)。

 

從復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)的運(yùn)行情況來(lái)看，以全國(guó)碳排放配額（簡(jiǎn)稱(chēng)CEA）價(jià)格指數(shù)為例，2021年11月—2022年4月，碳市場(chǎng)上世紀(jì)價(jià)格走勢(shì)和CEA復(fù)旦碳價(jià)走勢(shì)基本一致，表明復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)較好地預(yù)期了CEA價(jià)格水平。

 

陳詩(shī)一表示，復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)還將進(jìn)一步完善，推出覆蓋國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)更多品種的碳價(jià)格指數(shù)和涵蓋國(guó)際主流碳市場(chǎng)的交易品種，提高中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際影響力。另外，將開(kāi)展基于復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)的碳金融產(chǎn)品研究，促進(jìn)碳市場(chǎng)金融化程度提高。

 

2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，這是以市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放的重大體制機(jī)制創(chuàng)新。然而需要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)碳市場(chǎng)的金融化程度還很低，又面臨遠(yuǎn)超歐美的低碳轉(zhuǎn)型壓力，迫切需要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。“強(qiáng)調(diào)突出碳市場(chǎng)的金融化屬性，并在安全合規(guī)的前提下不斷提升碳市場(chǎng)的金融化程度，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間在我國(guó)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”陳詩(shī)一說(shuō)。