全國碳市場從何而來,又會走向何方?

文章來源:中創(chuàng)碳投碳交易網(wǎng)2022-04-27 16:03

全國碳市場展望:走向何方?

 
全國碳市場初期僅納入發(fā)電行業(yè)就已成為全球規(guī)模最大的碳市場。在啟動運(yùn)行階段的基礎(chǔ)上,下一步要進(jìn)入完善階段、深化階段與成熟階段,進(jìn)一步推動形成更加有效的碳市場和碳價格信號,助力實現(xiàn)低碳發(fā)展平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。針對下一步碳市場建設(shè),本文提出完善階段、深化階段與成熟階段三階段的一個劃分, “拋磚引玉”為各方繼續(xù)深入探討全國碳市場發(fā)展的路線圖提供參考,基本設(shè)想如下:
 
全國碳市場發(fā)展路線圖
 
完善階段(2022年-2025年):夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),降低全國碳市場啟動運(yùn)行當(dāng)年即發(fā)生的碳排放數(shù)據(jù)造假問題的負(fù)面影響,基本建成基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一的全國碳排放權(quán)交易市場,實行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制。全國碳市的各項制度及細(xì)則趨于完善,逐步完成八大高耗能行業(yè)中主要行業(yè)的納入,覆蓋企業(yè)數(shù)量接近8000家,試點(diǎn)地區(qū)基本完成了向全國統(tǒng)一碳市場的過渡,投資機(jī)構(gòu)積極參與全國碳市場,交易活躍程度大幅提升,碳期貨、碳期權(quán)等衍生品試點(diǎn)加快推進(jìn)。為確保碳排放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)更加扎實,推遲了2022年有望擴(kuò)容納入的部分行業(yè)的納入時間。新的全國碳市場納入行業(yè)順序及規(guī)模預(yù)估情況,如下圖所示。
 
全國碳市場行業(yè)納入順序及規(guī)模變化預(yù)估示意圖
 
深化階段(2026年-2030年):全國碳市場優(yōu)化碳排放時間和空間資源,推動企業(yè)減排,實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),促進(jìn)先進(jìn)低碳節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,碳排放權(quán)期貨、各種衍生品陸續(xù)上市交易,碳金融活動活躍,有效緩解企業(yè)節(jié)能減排及轉(zhuǎn)型升級的融資難題。
 
成熟階段(2030年之后):2030年前后,全國碳市場已經(jīng)為我國碳達(dá)峰目標(biāo)的實現(xiàn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),我國碳排放全面進(jìn)入總量控制時代,全國碳市場在歷經(jīng)10年左右的檢驗之后進(jìn)入成熟期,從碳排放強(qiáng)度控制為主全面轉(zhuǎn)換成“無總量,不交易”(No Cap, No Trading)的總量控制下的交易體系,開始真正發(fā)揮市場化機(jī)制優(yōu)勢,合理高效配置碳排放總量資源,為國家從碳排放平臺期進(jìn)入下降通道奠定堅實的基礎(chǔ),為全面推動碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。這個階段的全國碳市場,在成熟運(yùn)行達(dá)到一定水平之后,可以對外輸出經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn),也可以考慮與全球一些典型碳市場探索點(diǎn)到點(diǎn)、點(diǎn)到線、甚至點(diǎn)到面的連接,逐漸成為全球碳市場節(jié)點(diǎn)中的重要組成部分,在全球范圍內(nèi)更高效配置碳排放資源,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展,為中國及全球碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)做出中國碳市場應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)! 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
 

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