據(jù)了解，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，分為海洋碳匯、農(nóng)作物碳匯、濕地碳匯、林業(yè)碳匯等。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
生態(tài)環(huán)境破壞易，而修復難。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
近日，海南省第一中級人民法院對一起濫伐林木案當庭宣判。被告人李某、王某自愿認罪認罰并積極出資購買38.9噸林業(yè)碳匯進行替代性修復。這是海南省首例適用林業(yè)碳匯替代修復生態(tài)案件。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
在上述案件中，2022年，海南某苗木育種基地為平整土地將基地內(nèi)部分林木出售給被告人李某、王某。李某、王某在未取得林木采伐許可證的情況下，雇請他人砍伐林木13株，立木蓄積量為24.84立方米。在檢察院審查起訴過程中，李某、王某自愿認罪認罰并通過認繳“碳匯補償”的方式分別出資1945元購買38.9噸林業(yè)碳匯用于生態(tài)修復。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
海南一中院經(jīng)依法審理，以濫伐林木罪判處王某有期徒刑一年，緩刑一年六個月；判處李某有期徒刑十個月，緩刑一年四個月，均并處罰金，違法所得予以沒收。
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據(jù)該案承辦法官宋杰介紹，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)測算后，被告人通過海南省臨高縣林業(yè)局碳匯交易平臺認購與碳匯損失相當?shù)奶紖R量，抵消毀林導致的碳排放，認購資金將專項用于碳匯林項目建設，以補償受損森林資源的服務功能。該案被告人認購林業(yè)碳匯既符合案件特點，亦能高效便捷實現(xiàn)替代性修復目標，可為生態(tài)環(huán)境損害司法修復提供新路徑。
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此前，福建、江西、湖北、廣東、貴州等地已有創(chuàng)新運用認購碳匯方式替代生態(tài)環(huán)境損害修復的案例。
浙江省湖州市中級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長許婷婷是一位來自“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地的人民法官。她告訴《法治日報》記者：“人民法院根據(jù)民法典第一千兩百三十四條、第一千兩百三十五條等規(guī)定，落實恢復性司法理念，在判決被告單位和被告人負刑事責任、承擔補植復綠的生態(tài)修復責任之外，明確支持林業(yè)碳匯價值損失賠償。” 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
記者注意到，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，“人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無法完全修復的，可以準許采取替代性修復方式”。
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《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第20條明確提出，“當事人請求以認購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯方式替代履行森林生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的，人民法院可以綜合考慮各方當事人意見、不同責任方式的合理性等因素，依法予以準許”。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
彌補傳統(tǒng)方式局限
湖州市安吉縣是“中國第一竹鄉(xiāng)”，當?shù)胤ㄔ簞?chuàng)設“森林法官”守護森林竹海，并于去年8月研究出臺《碳匯司法保護十條意見》。這是浙江不斷深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動縮影。
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“林地是陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳庫，是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源。非法占用農(nóng)用地的犯罪行為不僅損毀了林木，也損害了森林生態(tài)系統(tǒng)固碳調(diào)節(jié)服務功能，造成森林碳匯損失。”許婷婷說。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
2022年7月，湖州市南太湖新區(qū)人民法院在一起非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案的審理中首次引入認購碳匯。
“這是浙江省首例林業(yè)碳匯功能價值損失賠償案，同時也是非法占用農(nóng)用地引發(fā)的刑事附帶民事公益訴訟案。法院在案件處理過程中引導賠償義務人向?qū)俚卣徺I林業(yè)碳匯用于當?shù)刂矘湓炝只顒?，促進植樹護綠、固碳增匯與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的正向效應疊加。”許婷婷說。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
記者注意到，在涉林生態(tài)環(huán)境刑事案件中，被告人不僅要承擔刑事責任，還要承擔生態(tài)修復責任。以往“補植復綠”等直接修復方式是主流做法，其局限性在于難以第一時間全方位修復受損生態(tài)，且人工修復周期長，現(xiàn)實中面臨適宜補植的土地不多。
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“因此，法院在案件處理過程中引導賠償義務人向?qū)俚卣徺I林業(yè)碳匯，碳匯認購金將用于當?shù)刂矘湓炝只顒?，由當?shù)亓洲r(nóng)對現(xiàn)有林地進行養(yǎng)護和更新，提升森林儲碳量。”許婷婷稱，法院的碳匯認購工作也與生態(tài)保護補償機制相協(xié)同，得到了保護區(qū)所在地政府和群眾的歡迎和支持，是生態(tài)司法助力共同富裕的生動實踐。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
碳匯數(shù)額如何確定？許婷婷告訴記者：“由檢察院或法院委托專業(yè)鑒定機構(gòu)對犯罪行為造成的森林生態(tài)系統(tǒng)固碳調(diào)節(jié)服務功能的價值損失進行評估，法院參考評估結(jié)果確定數(shù)額。” 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
規(guī)范推動制度發(fā)展 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
根據(jù)南太湖新區(qū)法院在破壞森林資源刑事案件中適用碳匯認購開展生態(tài)修復的工作流程，碳匯損失測算參照最高人民檢察院、最高人民法院委托鑒定(評估)的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先從人民檢察院、人民法院對外委托機構(gòu)信息平臺選取。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
與此同時，對外委托機構(gòu)信息平臺中無相關(guān)鑒定(評估)機構(gòu)、專家的，經(jīng)向當事人釋明后，指定相關(guān)鑒定(評估)機構(gòu)或專家進行核算評價。因破壞森林資源造成的碳匯損失，由當事人繳納碳匯損失補償金或自主購買碳匯進行補償。繳納碳匯損失補償金的，應將款項繳納至生態(tài)修復金專項賬戶，并?？顚Ｓ?。
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“鑒于碳匯補償在司法領(lǐng)域?qū)儆谛率挛?，仍處于探索階段，有必要進一步厘清法律法理依據(jù)，明確適用范圍、條件、順位和程序等問題，規(guī)范推動碳匯補償制度發(fā)展。”最高檢第八檢察廳主辦檢察官易小斌研究認為，司法實踐中，有的生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生地因自然地理條件等原因，不具備就地補植復綠條件；有的生態(tài)環(huán)境損害已經(jīng)部分或全部修復，但生態(tài)環(huán)境損害至修復完成期間服務功能損失尚未彌補。認購碳匯替代生態(tài)修復，相當于創(chuàng)匯主體采取植樹造林、森林管理、植被恢復等方式，以有償方式代替違法行為人在異地恢復了以“固碳釋氧”為主的生態(tài)服務功能。
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下一步往哪些方向探索？許婷婷結(jié)合司法實踐提出：“接下來，可以協(xié)調(diào)成立碳匯修復基金；出臺規(guī)范碳匯認購流程、碳匯認購金使用管理工作辦法；擴大碳匯認購適用范圍，在各縣區(qū)落地司法碳匯助共富項目。”
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