李旭紅:可持續(xù)性發(fā)展視角下,稅收政策如何變化

文章來源:第一財經(jīng)李旭紅2022-07-28 13:25

可持續(xù)性發(fā)展視角稅收政策調(diào)節(jié)機制的變化

 
近年來,全球一直在關(guān)注通過碳定價、碳稅、碳關(guān)稅的調(diào)節(jié)實現(xiàn)對于全球應(yīng)對氣候變化的正向引導(dǎo),在這些領(lǐng)域也逐漸達成了一定程度上的共識。例如,世界上已經(jīng)有超過20個國家開征了碳稅,更多的國家采用碳定價進行有效調(diào)節(jié),歐盟等地區(qū)也在提議不斷擴大碳邊境調(diào)節(jié)機制(碳關(guān)稅)的范圍。但是,由于稅基確認(rèn)存在一定的難度,以及涉及征稅范圍的局限性,因此,碳稅及碳關(guān)稅在推進的過程中進度較為緩慢,對于引導(dǎo)市場主體有效應(yīng)對氣候變化減碳的作用也較為有限。
 
3月31日,國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(ISSB)發(fā)布了《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——氣候相關(guān)披露(草案)》(征求意見稿),主要通過規(guī)范會計信息披露,幫助評估氣候相關(guān)事項的風(fēng)險和機遇對主體企業(yè)價值的影響,以及評估市場主體針對氣候相關(guān)重大風(fēng)險和機遇而調(diào)整其規(guī)劃、商業(yè)模式和運營的能力。這一變化意味著,基于可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對氣候變化的各項舉措,已由宏觀的定價及稅收機制的調(diào)節(jié),逐步滲透至市場主體的會計及價值信息披露。未來,基于企業(yè)溫室氣體排放的信息將通過財務(wù)報告的方式進行詳細的披露,為計稅基礎(chǔ)提供了確切的信息,征稅更為明確,可持續(xù)性發(fā)展稅收調(diào)節(jié)機制更為便利,對于市場主體的影響也將更為顯著。因此,需要進一步關(guān)注基于可持續(xù)性發(fā)展視角稅收政策對市場主體的引導(dǎo)及其將產(chǎn)生的中長期影響。
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