《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明》解讀

 

《聲明》對未來中美合作模式進行了明確。雙方回顧了兩國為巴黎協(xié)定的制定、通過、簽署和生效作出的歷史性貢獻，未來將以平等姿態(tài)開展在聯(lián)合國氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定框架下的相互合作，并與其他各方一道加強減排行動與巴黎協(xié)定的實施。在此前提下，《聲明》著重提及了巴黎協(xié)定的第二條、第六條和第十三條。

 

巴黎協(xié)定第二條提出全球應對氣候變化目標，即“減緩”“適應”與“融資支持”，《聲明》對三方面目標均有所涉及。“減緩”是《聲明》的核心內(nèi)容，主要體現(xiàn)在中美雙方承諾繼續(xù)作出努力，在巴黎協(xié)定框架下強化行動，在COP26之前分別制定旨在實現(xiàn)碳中和/溫室氣體凈零排放的長期戰(zhàn)略，將全球平均氣溫上升控制在低于2℃之內(nèi)，并努力限制在1.5℃之內(nèi)。目前中國已提出2060年實現(xiàn)碳中和的目標，美國相關目標預計將由拜登在4月22日領導人氣候峰會上正式公布。在“適應”方面，針對中美未來將進一步討論的具體問題，《聲明》提及了“氣候韌性農(nóng)業(yè)”；在“融資支持”方面，《聲明》提出兩國將盡可能擴大國際投融資支持發(fā)展中國家的氣候轉(zhuǎn)型，促進其高碳化石能源逐步由綠色、低碳和可再生能源替代。

 

巴黎協(xié)定第六條提出建立減緩成果國際轉(zhuǎn)讓的框架，旨在促進各方在自愿基礎上通過合作實現(xiàn)國家自主貢獻目標，推動全球排放的全面減緩；第十三條主要提出建立行動透明度框架，通過多重手段明確并追蹤締約方實現(xiàn)各自國家自主貢獻所取得的進展以及對國際氣候資金的運用。《聲明》第六條提出，中美雙方將合作推動COP26會議取得成功，而本次會議的核心內(nèi)容在于完成巴黎協(xié)定第六條、第十三條等條款的實施細則制定，其中第六條細則談判在COP25因各方分歧嚴重未達成共識，留待COP26繼續(xù)磋商。中美合作對相關細則達成一致意義重大。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ