構(gòu)建長三角碳排放權(quán)二次分配機制

 

根據(jù)相關(guān)研究的發(fā)現(xiàn)，長三角城市群在碳達峰的實現(xiàn)上高度不一致，從碳達峰的領(lǐng)跑城市到緊迫城市，都各有代表。其中，上海屬于碳達峰的領(lǐng)跑城市，而淮北等城市則相對滯后，屬于碳達峰的緊迫城市。這意味著，僅就綠色發(fā)展而言，整個長三角呈現(xiàn)出相對比較均衡和穩(wěn)定的態(tài)勢，但就零碳發(fā)展（近期以碳達峰為特征，遠期以碳中和為目標(biāo)）上，則呈現(xiàn)出非常多元化的發(fā)展特征，尤其是在經(jīng)濟總量持續(xù)增加的背景下，無疑對長三角的未來發(fā)展提出較大挑戰(zhàn)。

一是長三角部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是偏重，平均水平而言，服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到經(jīng)濟總量約6成左右，但部分地區(qū)的，如安徽省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是相對比較重的，所以零碳發(fā)展的壓力會相對比較大。

二是長三角能源消費總量還在持續(xù)增加，經(jīng)濟的持續(xù)增長必然會對能源消費提出較高要求，同時能源消費中，不僅對煤炭的依賴較高，而且對外依賴度也較高，這些都對零碳發(fā)展形成極大制約。

三是長三角碳排放總規(guī)模偏大。長三角的碳排放強度肯定是低于全國水平的，但長三角碳排放的集聚度非常之高，碳排放總量規(guī)模很大。據(jù)估計，長三角碳排放大概占到全國的20%左右，也就是我們以25%的經(jīng)濟總量，排放了20%的碳。

此外，長三角41個城市之間發(fā)展差異也很大，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、技術(shù)、金融等各方面呈現(xiàn)出一個非常多元化的發(fā)展特征，到目前為止，還沒有在零碳發(fā)展上形成有機的協(xié)同關(guān)系。

以綠色金融為例，長三角41個城市的綠色金融發(fā)展水平有著較高的異質(zhì)性，根據(jù)我們的研究，作為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，衢州和湖州的綠色金融發(fā)展水平較高（評級為A+），另外，上海近年來也在綠色金融上取得長足進展（評級為A+），取得一定成績。但與此同時，還有一些城市的綠色金融發(fā)展程度相對比較落后（評級為B或B+）。這意味著，就目前發(fā)展的現(xiàn)狀而言，長三角綠色金融并無法有效地支撐零碳發(fā)展。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com