有進(jìn)有退的處罰機(jī)制
條例草案中，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門都需要對交易主體和核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，比此前的中央-省-市三級體系又增加了一級。
對交易主體和核查機(jī)構(gòu)違規(guī)，除了對應(yīng)的罰款外，強(qiáng)調(diào)了要納入全國信用信息共享平臺向社會公布，對交易違規(guī)，沒收違法所得，處一百萬元以上一千萬元以下的罰款，這些規(guī)定都比19版更加詳細(xì)。
但是在未履約處罰上，只有10萬元以上50萬元以下罰款，以及在下一年度扣除未足額清繳配額。和19年版的“該年度市場均價(jià)計(jì)算的碳排放配額價(jià)值2倍以上5倍以下罰款”相比，懲罰力度變輕了。
個人認(rèn)為，懲罰力度是條例比部門規(guī)章力度更高的核心體現(xiàn)，現(xiàn)在50萬以下罰款，和部門規(guī)章2~3萬元的罰款，在部分控排企業(yè)價(jià)值百萬元乃至千萬元的配額缺口前，懲罰力度都不足，需要政府配置更多資源督促履約，不利于市場健康發(fā)展，希望能在正式版中有所變化。
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