基于邊界條件的售電市場模式與開放路徑設(shè)計(jì)

 

德魯克在決策的五個(gè)要素中提出，要找出解決問題時(shí)必須滿足的界限，即識(shí)別問題的邊界條件。決策邊界條件一方面能夠影響決策的有效性，另一方面也能決定決策的準(zhǔn)確性，任何超過邊界的決策都不是成功的決策。基于決策邊界條件理論，筆者提出電力市場邊界條件概念，電力市場邊界條件是確定電力市場模式設(shè)計(jì)、規(guī)則制定、路徑選擇等的重要因素，某一模式的電力市場能夠找到具體的有限市場邊界條件，同時(shí)給定多個(gè)電力市場邊界條件也能確定該市場的具體路徑。

售電市場邊界條件分析矩陣

售電市場模式與開放路徑的選擇也要基于既定的邊界條件執(zhí)行，結(jié)合政策規(guī)則和各試點(diǎn)省區(qū)運(yùn)行方案，識(shí)別出售電市場設(shè)計(jì)的5項(xiàng)邊界條件，并通過不同邊界條件的匹配制定售電市場模式設(shè)計(jì)邊界分析矩陣，如表1所示。

售電市場邊界條件

邊界1：實(shí)行輸配電價(jià)。輸配電價(jià)體系是市場設(shè)計(jì)的基石，也是實(shí)現(xiàn)“管住中間、放開兩頭”的根本前提，目前多數(shù)售電市場主要通過順價(jià)模式來實(shí)行輸配電價(jià)，發(fā)用兩側(cè)電價(jià)沿用目錄電價(jià)體系。市場用戶結(jié)算電度電價(jià)按照順價(jià)模式形成，用戶側(cè)的峰谷分時(shí)電價(jià)由原峰谷分時(shí)電價(jià)加減用戶交易價(jià)格與目錄電價(jià)差值或由單一電價(jià)同比計(jì)算得出，保證經(jīng)核定的電網(wǎng)公司合理收益通過所有電力用戶進(jìn)行回收。

邊界2：市場自由定價(jià)。市場化改革的核心是實(shí)現(xiàn)由市場決定電力商品價(jià)格水平表現(xiàn)形式的價(jià)格形成機(jī)制。售電市場放開要逐步實(shí)行發(fā)用電雙邊自由定價(jià)，允許發(fā)電企業(yè)和售電公司（電力用戶）通過合同約定電力價(jià)格水平和價(jià)格套餐形式，不受原有上網(wǎng)電價(jià)和目錄電價(jià)體系限制。

邊界3：目錄電價(jià)方式回收交叉補(bǔ)貼。指結(jié)算時(shí)以原計(jì)劃模式下的目錄電價(jià)體系為基準(zhǔn)，通過折算結(jié)算價(jià)格或調(diào)整結(jié)算費(fèi)用的方式回收交叉補(bǔ)貼費(fèi)用，適用于發(fā)用電計(jì)劃未全面放開期間的市場過渡模式。

邊界4：獨(dú)立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼。指結(jié)算時(shí)通過獨(dú)立核算交叉補(bǔ)貼的方式對(duì)全口徑電量交叉補(bǔ)貼損益進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)交叉補(bǔ)貼損益情況在市場化用戶中進(jìn)行分?jǐn)偦蚍祷氐姆绞綄?shí)現(xiàn)交叉補(bǔ)貼費(fèi)用平衡。適用于發(fā)用電計(jì)劃全面放開期間的售電市場。

邊界5：帶曲線的中長期交易。帶曲線的中長期交易是適應(yīng)現(xiàn)貨市場交易和結(jié)算的必然要求，在售電市場中開展帶曲線的中長期交易可以實(shí)現(xiàn)發(fā)用電電量偏差費(fèi)用在現(xiàn)貨市場進(jìn)行結(jié)算調(diào)整，便于中長期交易和現(xiàn)貨交易的銜接。