構(gòu)建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展新格局——充電設(shè)施“十四五”規(guī)劃需考慮的六個(gè)問(wèn)題和五個(gè)關(guān)系

 

當(dāng)前，圍繞2021~2025年的規(guī)劃，《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015~2020年）》正在編制修訂中，結(jié)合充電設(shè)施建設(shè)和發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下六個(gè)問(wèn)題：

車(chē)樁比

作為衡量電動(dòng)汽車(chē)與充電設(shè)施數(shù)量配比關(guān)系的重要指標(biāo)，車(chē)樁比比較形象地說(shuō)明了充電設(shè)施數(shù)量配合電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的支撐程度，作為2015年的規(guī)劃指南中的重要指標(biāo)，車(chē)樁比是按照1:1進(jìn)行規(guī)劃，但截至2019年底，據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，車(chē)樁比約為3.7：1左右。鑒于我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在各地的分布格局、產(chǎn)品種類(lèi)和分布數(shù)量上差距巨大，各自的充電需求不同，因此，統(tǒng)一的車(chē)樁比規(guī)劃指標(biāo)容易讓人忽視電動(dòng)汽車(chē)在各地、各行業(yè)的實(shí)際充電場(chǎng)景，應(yīng)分應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃車(chē)樁比，區(qū)分公交大巴、出租車(chē)、租賃車(chē)、物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、私人用車(chē)的不同充電需求，研究不同場(chǎng)景下的車(chē)樁比，對(duì)不同領(lǐng)域的車(chē)樁比指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析，提出充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，也要將建設(shè)規(guī)劃落地，提出與城市詳細(xì)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的銜接機(jī)制和流程，明確與物業(yè)管理、城市停車(chē)、高速服務(wù)區(qū)管理等相關(guān)行業(yè)管理機(jī)制的銜接措施。

布局結(jié)構(gòu)

過(guò)去，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃主要是分散為主，集中為輔。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，集中資源肯定比分散資源更有效，能夠更好地進(jìn)行資源優(yōu)化配置。居民區(qū)分散充電設(shè)施分?jǐn)偟浇ㄖ锷系慕ㄔO(shè)成本從全社會(huì)上講，最終也會(huì)傳遞到最終用戶(hù)，最終的買(mǎi)單者還是用戶(hù)。因此，考慮到各地區(qū)電動(dòng)汽車(chē)推廣的程度不同，考慮到電動(dòng)汽車(chē)的滲透率是一個(gè)緩慢發(fā)展的過(guò)程，應(yīng)結(jié)合各個(gè)城市的特點(diǎn)不同，慎重考慮充電設(shè)施的布局結(jié)構(gòu)是集中建設(shè)還是分散建設(shè)。既要反對(duì)絕對(duì)化的分散式布局，也要反對(duì)簡(jiǎn)單化的集中布局，應(yīng)從各個(gè)城市的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)模進(jìn)度和城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件兩個(gè)維度來(lái)頂層規(guī)劃充電設(shè)施的布局是集中好還是分散好，一線城市應(yīng)在居民分散充電設(shè)施的建設(shè)上多考慮集中布局的優(yōu)勢(shì)，三線城市應(yīng)在商用車(chē)集中布局的基礎(chǔ)上多考慮分散布局。要考慮充電基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋密度與充電場(chǎng)站的場(chǎng)均服務(wù)能力關(guān)系，在初期車(chē)輛不多時(shí)，建議以覆蓋密度為主，需要相對(duì)分散；在后期隨著覆蓋密度提升，建議以提升場(chǎng)均服務(wù)能力來(lái)滿(mǎn)足車(chē)輛規(guī)模增長(zhǎng)需求。