“十四五”規(guī)劃中對于二氧化碳減排的硬措施對哪個領(lǐng)域的影響最大？

鄒驥：首先說明在歷史上發(fā)達(dá)國家達(dá)峰以后的平臺期比較長，有兩個原因。第一，當(dāng)時人類沒有認(rèn)識到氣候變化的危害，也沒有國際的公約，例如今天的氣候變化框架公約，巴黎協(xié)定等都不存在。另外，那個時候的技術(shù)水平基本上在七八十年代就到達(dá)頂峰了。那個時候也還沒互聯(lián)網(wǎng)，沒有AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動車和高鐵這些東西，也沒有那么先進(jìn)的計算機、芯片。

 

那么今天來看，首先是有約束了，有國際法的約束，全球都認(rèn)識到的這個問題的嚴(yán)重性、緊迫性。其次是今天的技術(shù)條件也跟當(dāng)時是完全是今非昔比了。環(huán)境、條件都不一樣，所以也不能簡單地進(jìn)行對比。我們現(xiàn)在的時代和工業(yè)革命時期大不一樣，當(dāng)時還是乾隆年間，剛剛有紡織機、燃?xì)鈾C了，但我們今天的發(fā)動機要比當(dāng)時先進(jìn)得多，也有更多辦法。所以不能完全重復(fù)發(fā)達(dá)國家過去的老路。

 

回過頭來講，今天哪些行業(yè)受影響最大。

 

首先是高碳行業(yè)，比如煤礦，高碳排放的煤電企業(yè)。因為煤電過渡會有個時間，我們現(xiàn)在基本已經(jīng)不再去建新的煤電廠了。另外像煉鐵、冶金，包括我們高耗能的水泥建材、石油化工這些行業(yè)，以及建筑交通行業(yè)?？梢哉f國民經(jīng)濟的主要高碳部門都會受到影響。

 

另外是低碳行業(yè)，比如說可再生能源，以及為了提高能效的相關(guān)技術(shù)手段的產(chǎn)業(yè)，他們會受到正面的影響，會被大大地促進(jìn)。各行各業(yè)要搞低碳的過程，一方面可能要有轉(zhuǎn)型，有成本；另一方面又有機會，有新的投資，來進(jìn)行技術(shù)更新改造，我們是要經(jīng)歷一個低碳的技術(shù)改造過程。

 

所以影響是雙向的，而且是非常廣泛的，國民經(jīng)濟的各個主要部門都會受到影響。