【氣候治理】美國(guó)的地方氣候行動(dòng)將使推動(dòng)美國(guó)大量減排

在各國(guó)根據(jù)《巴黎協(xié)定》制定新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)時(shí)，將使國(guó)家氣候戰(zhàn)略立足于地方氣候行動(dòng)的方法將是至關(guān)重要的。非國(guó)家行為者的氣候行動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)更高的全球雄心方面有巨大的潛在影響，。美國(guó)國(guó)家以下層級(jí)的行動(dòng)為此類行動(dòng)如何加速減排提供了參考。本文作者在GCAM模型中匯總了美國(guó)各州、城市和企業(yè)的承諾，以評(píng)估國(guó)家氣候戰(zhàn)略和行動(dòng)將如何立足非國(guó)家行動(dòng)進(jìn)行延伸。文章設(shè)置了三個(gè)場(chǎng)景：目前已有政策場(chǎng)景、目前國(guó)家以下層面的政策延伸后的場(chǎng)景、國(guó)家及各層面均努力減排的場(chǎng)景。三個(gè)場(chǎng)景在美國(guó)未來(lái)執(zhí)政黨和氣候行動(dòng)雄心強(qiáng)弱方面進(jìn)行了區(qū)分，計(jì)算了不同場(chǎng)景下美國(guó)2030年的減排量。

研究發(fā)現(xiàn)，僅靠現(xiàn)有的承諾，到2030年，排放量就可以比2005年的水平降低25%，而如果現(xiàn)有的行動(dòng)者加強(qiáng)氣候行動(dòng)，則可將排放量減少到37%。進(jìn)而，研究進(jìn)一步討論了現(xiàn)有的地方層面的氣候行動(dòng)如何促使聯(lián)邦政府采取更多行動(dòng)服務(wù)，以減少49%的排放量，從而符合1.5°C目標(biāo)的要求。研究表明，地方政府的行動(dòng)可以導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)大量減排，并支持更多的國(guó)家行動(dòng)，同時(shí)指出國(guó)家以下一級(jí)的努力所產(chǎn)生的氣候行動(dòng)將有機(jī)會(huì)增強(qiáng)氣候政策的長(zhǎng)期穩(wěn)健性和有效性。多元化、非國(guó)家政策的過(guò)程將決策更直接地與選民聯(lián)系在一起。作為國(guó)家進(jìn)程的一部分，這些可以幫助確定減少排放的新戰(zhàn)略。此外，通過(guò)納入自下而上的行動(dòng)，可以有效應(yīng)對(duì)在制定雄心勃勃的國(guó)家氣候政策時(shí)的內(nèi)在政治挑戰(zhàn)，從而有可能形成加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略。