雷曉玲 | 山地海綿城市建設(shè)實踐及其發(fā)展策略

 

近期，總理親自視察重慶，給予下一步管理明確的指示和方向。國家相關(guān)部委也專門派工作團(tuán)隊到重慶進(jìn)行調(diào)研，提出了針對性的管理措施。

 

山地海綿城市建設(shè)發(fā)展對策。遵從流域治理，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)化布置；注重水資源利用，強(qiáng)調(diào)“高收低用”，自然循環(huán)，整合季節(jié)性變化，進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。我想特別強(qiáng)調(diào)的是“高收低用”，這是山地海綿城市最大的特色，也是最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)的解決雨水問題的方式。把高處水收集起來儲存，充分利用地理優(yōu)勢用在較低區(qū)域，同時形成很好的立體景觀；需要政府管理多部門聯(lián)動，多功能兼顧，全過程緊密融合。

 

加強(qiáng)山地海綿城市建設(shè)制度保障。要在規(guī)劃、方案、初設(shè)、施工等各個過程實行海綿城市專項審查，這點(diǎn)已經(jīng)納入海綿城市建設(shè)的審批體系；鼓勵海綿城市建設(shè)小區(qū)、市政單位使用雨水和中水；新建、改建、擴(kuò)建項目同時開展同時設(shè)計、同時施工、同時使用雨水利用設(shè)施；審批流程中納入“兩證一書”；提高站位，高度重視海綿城市建設(shè)，要有全面、系統(tǒng)、流域的概念，落實國家考核要求；充分借鑒全國各地海綿城市建設(shè)的經(jīng)驗，共同推進(jìn)海綿城市建設(shè)；堅持以人民為中心，海綿城市建設(shè)考核最核心的指標(biāo)是百姓的幸福指數(shù)和獲得感；切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障；做好評估和考核監(jiān)督等。

 

合理制定海綿城市控制目標(biāo)，建立科學(xué)指標(biāo)體系。我國率先在國際上提出海綿城市建設(shè)，這是一個綜合目標(biāo)，其中包括總量控制、峰值控制、污染控制和雨水資源化利用目標(biāo)等。另外還有低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)以及雨水排放和水安全的問題。

 

以問題為導(dǎo)向，因地制宜解決問題。海綿城市建設(shè)過程中沒有一個模板可以照抄，因為海綿城市建設(shè)主要解決雨水的問題，雨水對應(yīng)的是天和地。雨從天上來，要通過地面來進(jìn)行收集，所以我們要關(guān)注地理地貌等特征。做好因地制宜，結(jié)合山地地形地貌，構(gòu)建山地特色“斑點(diǎn)共生，立體綠化”的海綿系統(tǒng)。采用分散式區(qū)域化布置，就近治理，就地回用。同時，充分利用垂直多功能，沿高程和陡坡面布置海綿設(shè)施。

 

結(jié)合城市現(xiàn)狀建立特色立體海綿系統(tǒng)。如圖所示，是我們利用自然地形打造的層層截留、層層凈化、層層利用的立體海綿體系。比如濕地花園，洼地等。通過“立體綠化”和“高蓄坡滯低緩排”構(gòu)建立體海綿系統(tǒng)，提升城市生態(tài)環(huán)境的品質(zhì)。

 

山地海綿城市對策總結(jié)。三大建議：制度保障、合理規(guī)劃、因地制宜。七大方面：技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)管控制度、有效治理體系和科學(xué)的指標(biāo)體系，要因地制宜的在節(jié)約和科學(xué)的基礎(chǔ)上形成水環(huán)境循環(huán)的自然科學(xué)系統(tǒng)，建設(shè)具有山地特色的立體海綿系統(tǒng)。