碳價(jià)機(jī)制如何發(fā)揮作用

碳價(jià)機(jī)制并非新生事物。

 

目前，全世界約有40個(gè)國(guó)家、超過(guò)20個(gè)城市、州和省已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施碳價(jià)機(jī)制，它們占全球總排放的比重超過(guò)了22%。更多國(guó)家、城市和省級(jí)政府正在制定相關(guān)制度，以便給未來(lái)碳排放定價(jià)。如采取此類行動(dòng)，則全球碳排放則將減少近50%。

 

目前主要有兩種碳價(jià)機(jī)制，一種是排放交易制度，另一種是碳稅。

 

排放交易制度有時(shí)也稱碳排放總量控制與交易制度，它一方面控制全球溫室氣體排放總水平，另一方面允許排放水平較低的企業(yè)向排放大戶出售其額外配額。該制度可構(gòu)建排放配額供求關(guān)系，繼而確定溫室氣體排放的市場(chǎng)價(jià)格?？偭靠刂瓶纱_保完成規(guī)定的減排量，使排放者在不超過(guò)事先劃撥給其的排放配額的前提下排放。

 

碳稅是一種更為簡(jiǎn)單明了的機(jī)制，其針對(duì)溫室氣體排放設(shè)定稅率，更常見(jiàn)的是針對(duì)化石燃料的碳含量設(shè)定稅率，在此基礎(chǔ)上直接確定碳價(jià)。碳稅機(jī)制與排放交易制度的不同之處在于針對(duì)減排量的碳稅并非事先確定，而碳價(jià)則是事先確定的。

 

選擇哪種機(jī)制取決于一國(guó)國(guó)情及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

 

除了直接設(shè)定碳價(jià)的方法之外，還有更多間接方法也可以設(shè)定碳價(jià)，如設(shè)定燃油稅、取消化石燃料補(bǔ)貼以及制定包含“碳排放的社會(huì)代價(jià)”的規(guī)定等等。溫室氣體排放價(jià)格也可以通過(guò)對(duì)減排量的付款確定。私營(yíng)實(shí)體或政府機(jī)構(gòu)可購(gòu)買(mǎi)減排量，以抵消其排放量（也稱“碳補(bǔ)償”），或利用結(jié)果導(dǎo)向型貸款支持氣候變化緩解活動(dòng)。