構建更加完善的要素市場化配置體制機制是當前改革面臨的重大任務

 

近年來，我國資本市場快速發(fā)展，目前股票市場市值、債券市場規(guī)模均已位居全球第二位。要按照中央經(jīng)濟工作會議提出的建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場要求，不斷完善資本市場基礎性制度，使之真正成為經(jīng)濟運行的“晴雨表”和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

 

推進資本要素市場化配置，要完善股票市場基礎制度。堅持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發(fā)行、交易、退市等制度。完善投資者保護制度，推動完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。完善主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）市場建設。

 

推進資本要素市場化配置，要加快發(fā)展債券市場。穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，豐富債券市場品種，推進債券市場互聯(lián)互通。統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標準，完善債券違約處置機制。探索對公司信用類債券實行發(fā)行注冊制管理。加強債券市場評級機構統(tǒng)一準入管理，規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展。

 

推進資本要素市場化配置，要增加有效金融服務供給。健全多層次資本市場體系，構建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機構體系，優(yōu)化金融資源配置，放寬金融服務業(yè)市場準入，推動信用信息深度開發(fā)利用，增加服務小微和民營企業(yè)的金融服務供給。完善金融機構市場化法治化退出機制。

 

推進資本要素市場化配置，要主動有序擴大金融業(yè)對外開放。穩(wěn)步推進人民幣國際化和人民幣資本項目可兌換。逐步推進證券、基金行業(yè)對內(nèi)對外雙向開放，有序推進期貨市場對外開放。逐步放寬外資金融機構準入條件，推進境內(nèi)金融機構參與國際金融市場交易。

 

此外，還要加快發(fā)展技術要素市場，健全職務科技成果產(chǎn)權制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式。要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。（中國經(jīng)濟體制改革研究會會長 彭森）