《中國綠色低碳城市評價研究報告》發(fā)布 低碳試點啟動越早成效越顯著

8月29日，在2019綠色發(fā)展城市高峰論壇暨第7屆深圳國際低碳城論壇上，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）氣候變化與低碳經濟研究中心聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色低碳城市評價研究報告》，以第三方視角對全國169個地級以上城市進行了多維度的評估，并比較了低碳試點城市從2010年啟動以來綠色低碳發(fā)展的成效變化。

 

該報告是以中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所構建的中國綠色低碳城市建設評價體系作為依據，評價指標體系包括宏觀指標、產業(yè)低碳、能源低碳、綠色生活、資源環(huán)境和政策創(chuàng)新6個維度共15個評價指標，以定量指標為主。

 

在此此之前，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所分別于2010年、2015年和2016年對我國70個低碳試點城市（地級市）做了綠色低碳發(fā)展績效評估。報告表顯示，從2010年啟動低碳城市試點到2017年，3批試點城市整體綠色低碳發(fā)展成效顯著提高，第一批試點城市相比第二批，第二批試點城市相比第三批，綜合評估結果都更好。通過對每個評價指標進行定量評分并指數(shù)化之后，2017年全國169個主要地級以上城市中，有7個城市達到了三星標準（90分及以上），72個城市達到二星標準（80-89）、79個城市達到一星標準（70-79）、11個城市達到合格水平（60-69），北京、深圳、廈門分別排名前三。

 

考慮到城市發(fā)展差異性，該報告確立了4類城市分類標準。按照不同類型城市的評估結果發(fā)現(xiàn)，服務型城市（三產占比超過55%）、綜合型城市（二產三產相當，二產小于50%且三產小于55%）、生態(tài)優(yōu)先型城市（一產占比較高，生態(tài)環(huán)境較好，城鎮(zhèn)化率較低）、工業(yè)型城市（二產占比大于50%）的綜合得分依次從高到低。其中，服務型城市中，北京、深圳、廈門分別排在前3位。綜合型城市中，成都、重慶和福州分別排在前3位。工業(yè)型城市中，南昌、泉州和景德鎮(zhèn)分別排在前3位。生態(tài)優(yōu)先型城市中，桂林、黃山和南平分別排在前3位。排名靠前的城市基本都是低碳試點城市，說明低碳試點啟動越早，成效越顯著。

 

此外，低碳試點城市在碳排放控制宏觀領域、能源轉型和低碳政策創(chuàng)新方面占較大優(yōu)勢，綜合平均得分比非試點城市高出5.15分。

 

報告指出，政策試點是非常具有中國特色的政策工具，通過頂層設計加試點示范，有力地推動了城市應對氣候變化和綠色低碳轉型發(fā)展。報告建議，在“十四五”規(guī)劃中，城市要明確以碳排放達峰為導向的綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，對標國家綠色低碳發(fā)展要求，結合城市特色，探索符合本地實際的綠色低碳高質量發(fā)展道路。同時，國家相關部門也要建立完善城市能源和碳排放的統(tǒng)計核算體系，充分發(fā)揮“以評促建、評建結合”的考核評價作用，支撐城市綠色低碳轉型。

 

據了解，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，將與哈爾濱工業(yè)大學（深圳）氣候變化與低碳經濟研究中心對于城市綠色低碳發(fā)展績效做持續(xù)跟蹤研究，并擴大評估城市規(guī)模圍，研究成果在每年的深圳國際低碳城論壇發(fā)布。