糧食系統(tǒng)溫室氣體排放、生物能源、食譜結(jié)構(gòu)改變 ——IPCC特別報(bào)告審議中三大熱點(diǎn)問(wèn)題引爭(zhēng)論

 

7月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近年來(lái)一些地方貫徹新發(fā)展理念，圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融和金融更高水平開(kāi)放等開(kāi)展改革試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。

 

不過(guò)，在發(fā)展過(guò)程中，綠色金融在標(biāo)準(zhǔn)制定、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)披露問(wèn)題特別是非綠企業(yè)、非綠項(xiàng)目不披露；金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的培育；國(guó)際合作等方面還存在一定挑戰(zhàn)。

 

專家指出，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦區(qū)域金融，從頂層設(shè)計(jì)的高度明確提出三項(xiàng)要求，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域金融發(fā)展具有重要意義，將推動(dòng)區(qū)域金融迎來(lái)新發(fā)展。綠色金融改革創(chuàng)新是近年來(lái)我國(guó)金融改革的一個(gè)重要標(biāo)桿，也是區(qū)域發(fā)展模式的一種全新探索。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也為試驗(yàn)區(qū)綠色金融改革明確了方向。

 

首先，區(qū)域金融改革創(chuàng)新要服從服務(wù)于宏觀政策的大局。綠色金融改革創(chuàng)新要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求，統(tǒng)籌運(yùn)用多種工具，推動(dòng)實(shí)際利率有效下降，支持中小銀行發(fā)展，降低企業(yè)特別是小微、民營(yíng)企業(yè)融資成本。

 

第二，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要，以金融支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新以及擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放等為重點(diǎn)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，區(qū)域金融改革要培養(yǎng)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的金融服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)積極對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際組織。

 

第三，要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的跟蹤評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估，對(duì)沒(méi)有實(shí)效或嚴(yán)重偏離改革目標(biāo)的要及時(shí)糾正或叫停，不能只要“帽子”不干事；對(duì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、成效明顯的要鼓勵(lì)開(kāi)展新的改革探索，并將已形成的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)加快向更大范圍推廣，使綠色金融改革開(kāi)放創(chuàng)新舉措更好發(fā)揮促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)效。