歐洲經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型面臨大考

文章來源:經(jīng)濟日報梁 桐2024-05-11 09:43

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  1月26日,在匈牙利比奧托爾巴吉,員工在蔚來能源歐洲工廠工作?! 。ㄐ氯A社發(fā)) 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

  日前,世界氣象組織聯(lián)合歐盟氣候監(jiān)測機構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局發(fā)布報告《2023年歐洲氣候狀況》顯示,2023年歐洲氣候變暖速度領(lǐng)跑全球,氣溫上升速度約為全球平均速度的兩倍。歐洲長期以來在應(yīng)對全球變暖中扮演領(lǐng)跑者角色,為推動實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度溫控目標(biāo)設(shè)定了相對完善的低碳轉(zhuǎn)型政策框架和創(chuàng)新布局。這一轉(zhuǎn)型究竟會給歐洲經(jīng)濟帶來新負擔(dān),還是會為其提供新動能,現(xiàn)在下結(jié)論為時尚早,但可以確定的是,隨著氣溫快速上升,歐洲經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型也將面臨大考。

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  氣候變化和經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型有著密不可分的關(guān)系??偛课挥诘聡臍W洲經(jīng)濟和財政政策研究網(wǎng)絡(luò)3月份發(fā)布報告《下一屆歐盟委員會的氣候政策優(yōu)先排序》指出,氣候?qū)τ诮?jīng)濟、工業(yè)和競爭政策有著系統(tǒng)性影響。一方面,減排降碳會造成生產(chǎn)成本上升,對經(jīng)濟產(chǎn)生負面拖累作用;另一方面,新產(chǎn)生的工業(yè)部門會帶來新的經(jīng)濟機遇。上述兩方面作用,在消費、工業(yè)競爭力、供應(yīng)鏈等具體經(jīng)濟問題上都有所體現(xiàn)。為了落實《歐洲氣候法案》推動可持續(xù)轉(zhuǎn)型,并且保持經(jīng)濟的繁榮和競爭力,歐洲必須找準(zhǔn)重點,迅速行動。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  減碳陣痛或難以避免。研究表明,由于低碳轉(zhuǎn)型限制使用了原本在經(jīng)濟中扮演重要角色的化石燃料,因此轉(zhuǎn)型代價高昂。加之低碳投資很大程度上只是對原本高碳產(chǎn)能的替代,因此拉動消費的作用不明顯。在成本升高和拉動乏力兩方面因素作用下,低碳轉(zhuǎn)型勢必導(dǎo)致短期內(nèi)的需求下降。有經(jīng)濟學(xué)家測算顯示,到2040年,德國經(jīng)濟因低碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的需求降幅將高達10%甚至以上,而且需求縮水將主要發(fā)生在經(jīng)濟條件較差的群體中,需要額外的再分配政策來維護社會公平。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

  科技手段被寄予厚望。以往,歐盟效仿美國經(jīng)驗,依靠排放權(quán)交易系統(tǒng)推動減排,希望市場力量發(fā)揮主要作用。但隨著減碳規(guī)模和成本大幅上升,單純依靠市場調(diào)節(jié)力量減碳已力不從心,加之“排放權(quán)”概念承受道義壓力增加,歐盟近來更加重視通過政府補貼等干預(yù)手段,加大科技創(chuàng)新在減碳中的作用。能源電力部門在歐盟低碳轉(zhuǎn)型中作用關(guān)鍵,計劃在2039年實現(xiàn)零排放。為實現(xiàn)這一雄心勃勃的計劃,歐盟將大力依靠太陽能、風(fēng)能等新能源,并配套升級建設(shè)輸電設(shè)施和儲能設(shè)備,希望通過科技手段解決未來發(fā)電需求和當(dāng)前輸電設(shè)施的不匹配問題。有研究指出,當(dāng)前歐盟內(nèi)針對特定低碳技術(shù)的補貼支持項目在數(shù)量上與日俱增,對于不同行業(yè)使用低碳技術(shù)的條件和限制也日益細致,“技術(shù)中立原則”已不復(fù)存在。

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  氣候投資存在嚴重缺口。今年2月份,總部位于巴黎的氣候經(jīng)濟研究所發(fā)布《歐洲氣候投資虧空報告》指出,最新數(shù)據(jù)顯示,歐盟27國的氣候投資,即在風(fēng)電、電動汽車等22個與應(yīng)對氣候變化高度相關(guān)領(lǐng)域的投資,在2022年增長9%達到4070億歐元,但同期的投資需求高達8130億歐元。上述數(shù)據(jù)表明,雖然“歐洲綠色協(xié)議”正在加速落地,但在能源、交通、建筑的現(xiàn)代化改造方面,投資仍需要翻倍才能達到歐盟的2030年氣候變化目標(biāo)。報告顯示,歐盟在22個領(lǐng)域中,只有水電和儲能電池投資在需求水平之上,其余20個領(lǐng)域全部面臨投資缺口,其中風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能僅達到需求量的17%。為了解決投資不足問題,需要合理分配公共和私人投資比例。受領(lǐng)域特定影響,有些需要各國政府投資,有些需要歐盟整體層面的投資,有些則可以依靠私人投資。要優(yōu)化投資工具,加強以公共投資帶動私人投資,以及提升歐盟整體投資對各國投資的支持作用。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  不過,值得注意的是,不少專家提出,歐盟的工業(yè)競爭力不應(yīng)該也不能放松。一個成功減碳但去工業(yè)化的歐洲并不是積極的結(jié)果。歐盟在執(zhí)行“歐洲綠色協(xié)議”過程中,必須更加注重保持其工業(yè)在本國和全球市場的競爭力,而保持競爭力的關(guān)鍵在于成本低廉且可及性強的低碳電力供給。研究認為,低碳電價過高不僅會導(dǎo)致能源密集型的工業(yè)部門競爭力受拖累,而且還會影響低碳技術(shù)發(fā)展,引發(fā)惡性循環(huán)。歐洲有大量能源密集型工業(yè),同時也是低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)商,用電價格過高直接影響其低碳技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)出。 (作者:梁 桐 來源:經(jīng)濟日報) 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

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