加強組織服務功能建設 推動經濟社會低碳發(fā)展

文章來源:京濟低碳2016-10-14 13:12

在近十幾年的展現出了無與倫比的活力,令全發(fā)展中,中國經濟世界刮目相看。雖然中國經濟發(fā)展成就巨大,但經濟結構不合理的矛盾長期積累,付出了很大的發(fā)展代價,從要素投入結構上來看,突出表現在資源消耗偏高而利用率低下、環(huán)境壓力加大、資源環(huán)境的約束日益突出等方面。對于已經取得了相當成就的中國經濟來說,要長久保持經濟又好又快發(fā)展,避免經濟出現大的波動,就必須改弦易轍,擯棄靠自然資源和要素投入驅動的傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式,把經濟發(fā)展引導到更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動上來,使得經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

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低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,其實質是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生產發(fā)展觀念的根本轉變。“十三五”是我國重要戰(zhàn)略機遇期,發(fā)展低碳經濟是我國“十三五”期間經濟轉型、結構調整和科學發(fā)展面臨的最大任務。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

從我國現實國情和科技發(fā)展水平來看,實現低碳發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn):我國的資源稟賦特點與快速的工業(yè)化、城市化進程使得發(fā)展低碳經濟困難重重;技術是制約低碳經濟發(fā)展的瓶頸,表現在自主創(chuàng)新能力不強,技術轉讓存在著嚴重障礙等等。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

從低碳經濟的實施路徑來看,我國節(jié)能減排的推行主要依靠行政手段,減排壓力主要由各級政府承擔,政府部分運用行政指令要求企業(yè)推進節(jié)能減排,這種通過層層分解節(jié)能減排指標,在短期內能夠快速的推進節(jié)能減排的工作,并取得一成效,但從長期來看,僅有行政指令方式的剛性約束還是不夠的,必須完善市場機制的推動作用。當前,我國的市場機制建設還不完善,市場措施疲軟,發(fā)揮市場在節(jié)能減排推進中的約束力與調節(jié)力還遠遠不夠。
對于經濟發(fā)展的主體——企業(yè)來說,低碳發(fā)展意識整體較為薄弱,節(jié)能減排設施較為落后,技術創(chuàng)新及其應用推廣的動力不足,資源性產品的成本和價格形成機制不完善,不利于綠色、長效、可持續(xù)發(fā)展。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

從全體社會公民來看,觀念仍需提高改變。發(fā)展低碳經濟不僅是政府和企業(yè)的事情,作為社會的公眾才是群眾基礎。目前來看,政府對發(fā)展綠色經濟、綠色生活方式的倡導和宣傳起到了一定的作用,但是要改變社會公眾根深蒂固的認識還需要時間。隨著國家對低碳經濟鼓勵性政策法規(guī)陸續(xù)出臺,低碳經濟開始顯示出一些生機,但在市場經濟這個競爭自由、高度開放的環(huán)境中,政府對低碳經濟的引導、政策規(guī)法的制定與宏觀調控,企業(yè)對于低碳經濟的投資、建設固然都非常重要。但僅此還遠遠不夠,還需要整合不同地區(qū)、不同行業(yè)和社會上的各種力量,發(fā)揮市場機制作用,共同形成合力。在中國積極推進低碳節(jié)能減排行動中,越來越多的民間組織正在成為一股“新興力量”,他們在引入理念、試點、示范、經驗交流、碳交易等方面開拓了許多有別于政府而對政府工作有輔助性功能的新工作,成為引導未來低碳發(fā)展模式的一股新的力量。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

2010年8月,中國低碳經濟發(fā)展促進會在北京成立。中促會成立以來,充分利用自身優(yōu)勢,構建低碳產業(yè)發(fā)展的互動平臺,及時向企業(yè)傳達政府的政策動態(tài),協(xié)助政府落實國家產業(yè)政策;與此同時,為政府有關部門了解企業(yè)發(fā)展的情況和意見、指導低碳產業(yè)發(fā)展等方面做了許多有益的工作, 發(fā)揮了官產學研溝通橋梁紐帶作用,獲得了有關部門領導及政府部門的肯定和好評。作為中國低碳經濟發(fā)展促進會主席,很高興看到促進會成立以來在所做的各項工作以及所取得的成績,我也很愿意發(fā)揚老驥伏櫪精神,為促進我國低碳經濟的發(fā)展發(fā)揮余熱,幫助中國低碳經濟發(fā)展促進會把工作做好。希望中促會能長期發(fā)揮民間組織在經濟轉型、生產和消費方式轉變、產業(yè)結構調整和能源結構優(yōu)化、碳交易市場形成等方面的推動作用,在這里,我想對這個年輕的組織提幾點希望和要求。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

一、加強會員隊伍的建設,提高會員服務質量與水平。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

服務是民間組織立足社會、生存與發(fā)展的主要手段,任何行業(yè)協(xié)會、社會團體都不例外。我們的會員不僅是我們服務的對象,也是我們開展工作的重要依托。我們要積極發(fā)展會員,不斷擴大會員在全國的覆蓋面,真正構成一個跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的低碳經濟發(fā)展促進網絡;同時大力吸收專業(yè)服務機構、中介機構、金融機構和大中型企業(yè)、跨國公司成為會員,以提高我會的專業(yè)服務能力和水平。希望通過理事會的努力,在會員內部形成需求互濟、優(yōu)勢互補、聯合互動共同發(fā)展的良好氛圍。

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二、做好調研工作,總結經驗、發(fā)現問題,當好政府的助手。

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我們的促進會要密切關注國際國內經濟形勢,加強調查研究,使大家認清中國低碳經濟發(fā)展中存在的客觀困難和問題,對這些問題有的要及時向政府主管部門進行反映,求得有所重視和解決;有的要在促進會范圍內協(xié)調有志參與的企業(yè)和機構,聯手合作加以解決。此外,要注重發(fā)揮我會諸多院士、專家的智庫優(yōu)勢,針對低碳試點及其他地區(qū)的電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、重污染行業(yè),組織院士專家開展技術診評、咨詢和培訓等活動,解讀國家相關政策,協(xié)助地方政府與企業(yè)解決低碳發(fā)展中的疑難問題,促進產學研對接,將優(yōu)秀科學研究成果轉化為生產力。
促進會在調查研究的基礎上,要認真研究和思考低碳經濟的發(fā)展思路、措施和辦法,把專家學者的智慧和基層的實際經驗收集、歸納起來,總結經驗、發(fā)現問題、判斷形勢,為政府制定應對氣候變化的政策法規(guī)、形成低碳發(fā)展的長效機制提供決策參考和依據,為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

三、積極推動低碳項目建設,加強對外交流合作。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

我們要積極推動低碳經濟發(fā)展項目建設,積極組織一些大型低碳經濟促進活動,不斷提高在培訓、會展和國際交流方面的策劃和組織實施能力;我們還須在低碳項目開發(fā)方面積極探索與機構投資人、金融機構合作的有效辦法,協(xié)助企業(yè)尋求項目融資、尋求合作伙伴。與此同時,加強與國際社會組織的聯系與合作,引入必要的資金和先進技術,實現資源優(yōu)勢互補,開創(chuàng)合作共贏局面。

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四、不斷加強內部建設,促進組織工作創(chuàng)新。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

實現我會的目標需要有一支有能力、善開拓同時又充滿活力的工作隊伍。促進會的隊伍建設呈年輕化、專業(yè)化趨勢,知識結構,辦事能力及規(guī)范運作水平都在不斷進步。這是令人欣慰的。然而,新的歷史時期賦予中促會更重要的使命。在組織自身建設方面,我們要加強組織內部信息化建設,提升專業(yè)知識素養(yǎng),創(chuàng)新工作機制和方式,完善管理制度,提高管理水平,把社會動員、資源整合、組織協(xié)調等方面的能力提升到一個新的水平。

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五、務實求真,注重公信力打造。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

促進會作為國家級社會組織,公信力應該而且永遠是生命力的源泉。目前,關于低碳經濟的討論很多,但往往只是停留在概念化的層面上。我們促進會一定要盡力減少那些空泛的議論和純粹概念化的東西,要少務虛多務實,真正做一些企業(yè)需要的、有借鑒價值的、得實效的工作。在每個領域、每個方面,只要與低碳經濟有關的政策措施、研究成果、產業(yè)項目、新的創(chuàng)意等,促進會都要做到及時收集、開展交流。只有這樣,才能對廣大會員更有幫助和更具指導性,才能在會員企業(yè)中樹立良好的口碑和穩(wěn)固的公信力。除了為會員企業(yè)提供更可靠、更貼心的服務之外,我們促進會還應大大增加與公眾的聯系,提高促進會在公眾當中的影響力。今后可通過開展一些大型低碳公益活動,普及公眾對綠色低碳概念的認識,如促使公眾有意識地選購低碳食品、低碳電器、低碳家居、低碳建材等低碳產品;還可以把公民植樹造林、樹木認養(yǎng)等活動與應對氣候變化行動結合起來,搭建公眾參與造林增匯的操作平臺。公眾在觀看、聆聽、參與體驗公益活動過程中,進一步提高對活動主辦方“中國低碳經濟發(fā)展促進會”的認識和了解,這是提高我們公信力的重要途徑。

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六、加強宣傳工作,正確把握輿論導向夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

促進會今后在組織和開展各項活動和項目時,應盡量彰顯促進會的特色,堅持以活動樹形象,以形象促影響,積極地向社會公開自己,宣傳自己,正確把握輿論導向的同時,接受媒體監(jiān)督,爭取社會的支持,提高社會影響力。我們要充分利用網絡、電視、報刊雜志等媒介的優(yōu)勢和作用,積極主動宣傳擴大低碳民間組織的社會影響,積極營造有利于自身發(fā)展的良好社會氛圍;要積極主動宣傳促進會對氣候變化問題的重視及應對氣候變化的能力建設、工作取得的成績和成效;突出宣傳國家的有關政策法規(guī),回應企業(yè)和公眾關心的低碳熱點、難點、焦點問題,深度報道企業(yè)推行節(jié)能減排的好經驗、好典型。
低碳綠色發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇,然而,推進低碳經濟發(fā)展也是一項長期而艱巨的任務。站在“十三五”新的歷史起點,希望中國低碳經濟發(fā)展促進會緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,緊緊抓住大好機遇,以進取的精神狀態(tài),高度的責任感、無私的奉獻精神和飽滿的工作熱情投身到低碳事業(yè)發(fā)展中,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)低碳事業(yè)新局面,為生態(tài)文明建設、構建美麗中國做出積極的貢獻 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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