國家發(fā)改委副主任劉鶴:加快推進碳排放權交易制度

6月13日下午，委黨組副書記、副主任劉鶴同志主持召開今年第四次委內改革專題會議，研究審議改革方案，部署近期改革工作。連維良副主任、許昆林副秘書長和委內相關司局負責同志出席會議。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

會議研究審議了全面提升養(yǎng)老服務質量、碳排放權交易總量設定與配額分配、生產者責任延伸制度、實施重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警等專項改革方案。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

會議指出，全面提升養(yǎng)老服務質量，是應對人口老齡化、解決經濟社會發(fā)展難點問題的重要改革舉措。這項改革事關民生福祉，增強廣大人民群眾改革獲得感。要全面放開養(yǎng)老服務市場，把養(yǎng)老服務領域社會資本準入方面存在的問題理清楚，對不同類型、不同模式的養(yǎng)老服務，進行分類創(chuàng)新、分類施策。要加強養(yǎng)老服務機構質量和服務人員職業(yè)道德相關制度建設，發(fā)揮好居家養(yǎng)老的作用，支持老年人進行積極的社會參與。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

會議認為，碳排放權交易制度是利用市場機制控制碳排放的重要創(chuàng)新，現(xiàn)有工作成績顯著，要繼續(xù)扎實推進。要把碳排放權交易立法作為方案實施的重要前提，進一步細化碳排放權配額分配具體方法和程序，充分考慮公平和效率、區(qū)域發(fā)展差異等問題，確保分配方法科學準確、可操作。

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會議強調，建立生產者責任延伸制度對推進綠色發(fā)展具有重要意義。要逐步擴大生產者責任延伸制度覆蓋范圍，科學設計權責治理結構，建立有效的激勵機制，調動廣大生產者和消費者的積極性，把這項工作落到實處。
會議指出，實施重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單制度是政府治理精細化的改革舉措。要在分級賦權、提高效率的基礎上，進一步明確負面清單審核、發(fā)布、調整的相關制度。要處理好與市場準入負面清單等制度的關系，進一步厘清概念、明確分工。

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會議強調，要積極推進資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制建設，在提出監(jiān)測預警技術方法基礎上，著重建立常態(tài)化的監(jiān)測預警機制，根據(jù)評價結果提出有針對性的應對措施。

會議要求，要按照問題導向原則，努力完成好中央交辦的各項改革任務。要搞清楚每項改革解決什么問題，突出主要矛盾，處理好政府與市場的關系，從人民群眾關注的焦點、經濟社會發(fā)展的難點中尋找改革的切入點。改革方案要寫準寫實，突出實質性改革舉措，真正管用。還要按照問題導向原則，找準和做好改革自選動作，圍繞轉變職能，持續(xù)深入推進行政審批制度改革。相關司局要抓緊對各項改革方案進行修改完善，盡快履行委內決策程序后上報國務院，努力把今年的改革任務完成好。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com