十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

十八屆五中全會(huì)10月26日－29日在北京召開，生態(tài)文明建設(shè)將首次被寫進(jìn)五年規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，為綠色發(fā)展勾勒出完美“畫卷”。會(huì)中提出，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。這表明綠色發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)期國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與方向，是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施途徑。綠色的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式和價(jià)值觀體系將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，綠色發(fā)展也將同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放和共享發(fā)展一起成為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才在接受采訪時(shí)稱：“低碳綠色是符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。我們到2020年，碳排放要達(dá)到均值。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)顯然是非常必要的重大選擇。此次將綠色發(fā)展作為五中全會(huì)五大堅(jiān)持之一，綠色低碳已經(jīng)被提升到前所未有的高度。” 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

全會(huì)還要求加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤在接受采訪時(shí)說(shuō)，圍繞生態(tài)文明體制改革，中央最近出臺(tái)了“1+6”改革方案，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)保督政、監(jiān)測(cè)監(jiān)管事權(quán)上收、環(huán)境審計(jì)和責(zé)任追究等制度改革推動(dòng)各方履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

吳舜澤表示，五中全會(huì)提出的省級(jí)以下環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理，以及區(qū)域環(huán)境保護(hù)、排污許可等最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，將會(huì)為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的改革動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)財(cái)稅、價(jià)格、補(bǔ)貼、綠色金融以及加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等一系列“胡蘿卜+大棒”的政策措施推動(dòng)企事業(yè)排污單位對(duì)治污減排擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

對(duì)于此次五中全會(huì)明確提出的監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，監(jiān)測(cè)執(zhí)法與監(jiān)察執(zhí)法是兩個(gè)不同的概念，監(jiān)測(cè)執(zhí)法有利于防止地方作假，有利于上級(jí)對(duì)下級(jí)掌握準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)管是兩個(gè)概念，并沒(méi)有有否定市一級(jí)的環(huán)境監(jiān)管權(quán)。”

其實(shí)，早在五中全會(huì)前，環(huán)保部針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察提出了明確目標(biāo)。根據(jù)，今年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》指出，到2020年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已經(jīng)建成超過(guò)1400個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，338個(gè)地級(jí)城市可實(shí)時(shí)發(fā)布空氣污染物數(shù)據(jù)。常紀(jì)文還表示，“目前是水環(huán)境保護(hù)和大氣環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略相持期，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境會(huì)遇到雙重風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境保護(hù)也將在各種壓力形成的夾縫中前行，艱巨性前所未有。因此，為了讓環(huán)境保護(hù)不成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，必須建立科學(xué)、穩(wěn)妥的發(fā)展戰(zhàn)略……環(huán)境保護(hù)措施如過(guò)分著急，可能傷經(jīng)濟(jì)的元?dú)?，最終不利于環(huán)保；如不著急，人民群眾健康將受損，環(huán)境問(wèn)題將阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。所以，必須要有解決環(huán)境問(wèn)題的歷史緊迫感，同時(shí)也要有歷史耐心，以與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的方式和污染防治和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的方式逐步解決環(huán)境問(wèn)題，如筑牢生態(tài)屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，開展大規(guī)模國(guó)土綠化工程和藍(lán)色港灣建設(shè)等。” 本+文+內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要全黨全社會(huì)統(tǒng)一意志、共同努力，從微觀入手，發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使環(huán)境保護(hù)成為公民的自覺(jué)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念。

［注］文章由網(wǎng)絡(luò)新聞編輯而成，新聞參考如下：

中國(guó)廣播網(wǎng)《十八屆五中全會(huì)將開幕 生態(tài)文明建設(shè)將入“十三五”規(guī)劃》
人民網(wǎng)《五中全會(huì)為美麗中國(guó)“謀篇布局”》
證劵時(shí)報(bào)《五中全會(huì)：堅(jiān)持綠色發(fā)展 推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)》
中國(guó)證劵網(wǎng)《環(huán)保部專家：綠色發(fā)展成為生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施途徑》 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com