中國天然氣體制改革及對國內市場的影響

管網獨立運行，天然氣交易模式進行重構

中游環(huán)節(jié)的改革重點是優(yōu)化管理模式，加強運營監(jiān)管。

1、積極探索管道公司輸送與銷售業(yè)務分離 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2014年以來，國家陸續(xù)出臺了《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》等多項綱領性文件并逐漸實施，目前長輸管道、LNG接收站的運行管理開始接受監(jiān)管。中國石油唐山、如東等LNG接收站已經為第三方接收資源，但與完全市場化運營還有較大的距離。預計“十三五”期間，儲運服務的接入條款、服務價格和服務質量會是改革和監(jiān)管的重點，儲運設施輸銷業(yè)務分離的實施進展是決定改革能否成功的關鍵因素。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

2、改革政策到位后將促進上下游直接交易規(guī)模的擴大

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管道公平公開準入政策的實施，使下游用戶自主選擇上游供應商成為可能，商品價格、品質和供應商的服務質量等因素將成為用戶選擇的重要依據。“十三五”期間國內外天然氣資源均整體寬松，有利于城市燃氣公司、天然氣發(fā)電廠等大用戶與資源供應方直接交易，自主獲取低價資源，通過委托輸送的方式滿足自身需要。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

3、改革政策到位后將對現有天然氣分銷模式提出挑戰(zhàn) 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

改革到位后，三大石油公司的上中下游一體化優(yōu)勢將被打破，依托管道自然壟斷進行跨區(qū)銷售的發(fā)展模式將不適應新形勢要求。為提高天然氣業(yè)務的競爭力，石油公司應從上中下游一體化發(fā)展轉變?yōu)橹攸c抓上下游兩端，特別是分銷模式應隨之進行調整，或者上升至集團公司層面進行所有天然氣資源的統(tǒng)一銷售和調度，實現規(guī)模效應和整體利益最大化；或者下沉至各氣田自主銷售，充分發(fā)揮各氣田的積極主動性。同時，市場上將會出現新型專業(yè)區(qū)域銷售公司，這些公司可能是區(qū)域管道公司銷售職能剝離后由上游企業(yè)或地方政府主管部門主導組建，目的是實現區(qū)內資源的統(tǒng)籌供應和提高安全保障水平；也可能由若干終端用戶結成臨時性或長期聯(lián)盟，目的是與上游直接交易的利益最大化。新型公司的核心競爭力體現為下游的客戶資源，更表現為利用科技或信息技術，做好資源運輸統(tǒng)籌，降低管輸成本，贏得競爭優(yōu)勢。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om