合同能源管理從“十一五”、“十二五”的快速發(fā)展，邁進(jìn)了“十三五”的創(chuàng)新發(fā)展階段。2016年是“十三五”的開局之年，廣大節(jié)能服務(wù)公司面對新形勢，積極創(chuàng)新，銳意改革，不斷開創(chuàng)節(jié)能服務(wù)新局面。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流合作，探討發(fā)展，12月2日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）在廣州組織召開一次高規(guī)格產(chǎn)業(yè)研討會暨EMCA主任擴(kuò)大會。會議由廣州智光節(jié)能有限公司協(xié)辦，來自全國各地的節(jié)能服務(wù)公司和金融機(jī)構(gòu)代表參加了會議。國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處、能源研究所、國家節(jié)能中心、標(biāo)準(zhǔn)化研究院等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓應(yīng)邀到會并講話。EMCA主任、北京神霧集團(tuán)董事局主席吳道洪博士和廣州智光節(jié)能有限公司董事長芮冬陽分別致歡迎辭。
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節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持、專家的指導(dǎo)，國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處副處長蔣靖浩在講話中用“兩看三結(jié)合”對宏觀節(jié)能形勢和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作了概述。從國內(nèi)來看，“十二五”確定的16%的節(jié)約指標(biāo)已經(jīng)超額完成，完成了18.4%;“十三五”節(jié)能的任務(wù)依然艱巨。蔣靖浩認(rèn)為“十三五”節(jié)能行業(yè)發(fā)展有以下特點(diǎn)：目標(biāo)加碼、政策轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)為先。目標(biāo)加碼主要體現(xiàn)在“十三五”除了要完成能源消耗降15%，還要將能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。政策轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在“由粗放式轉(zhuǎn)向精細(xì)式”。如何繼續(xù)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，同時(shí)更大程度發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，是目前正在研究的重點(diǎn)，無論政策如何調(diào)整，國家對節(jié)能工作的重視和支持程度不會減弱。產(chǎn)業(yè)優(yōu)先主要表現(xiàn)在2016年的政府工作報(bào)告中專門提出了“盡快把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)”。李克強(qiáng)總理的觀點(diǎn)是要解決我國的節(jié)能環(huán)保問題，就必須發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?？梢?，政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視程度非常高。未來節(jié)能工作的思路來看，我們有兩個(gè)中心：一是確保全國人大通過的規(guī)劃綱要中節(jié)能指標(biāo)和總量控制指標(biāo)達(dá)到;二是盡最大的力度發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
從國際上看，中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級也是符合國際發(fā)展趨勢的。作為G20主席國，首次明確G20框架內(nèi)把節(jié)能作為長期堅(jiān)持的領(lǐng)域，并通過了“能效引領(lǐng)計(jì)劃”，將原有的6個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域拓展到11個(gè)，中國在國際能效領(lǐng)域?qū)l(fā)揮更重要的作用。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
“三結(jié)合”即節(jié)能與降低碳排放目標(biāo)結(jié)合、與環(huán)保工作相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出“節(jié)能就是減排，節(jié)約一半的能源，就是減少一半碳排放。”因此，節(jié)能是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)很重要的手段。節(jié)能服務(wù)公司通過減少能源的消耗，就能產(chǎn)生直接的減排效果，同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目，還可以納入碳排放交易系統(tǒng)，創(chuàng)造更大的價(jià)值和效益，節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加的就是綠色GDP。
蔣靖浩還就即將出臺的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》和《“十三五”節(jié)能減排行動計(jì)劃》中與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)做了介紹，主要包括：全面推廣合同能源管理各類模式，優(yōu)化節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的節(jié)能環(huán)保市場;全面落實(shí)節(jié)能服務(wù)管理的稅收優(yōu)惠;強(qiáng)化對節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)對象、第三方的測量機(jī)構(gòu)的管理，在“十三五”期間將建立一個(gè)涵蓋節(jié)能公司和用能單位的失信黑名單制度。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
國家發(fā)改委能源研究所所長戴彥德在發(fā)言時(shí)，首先對當(dāng)前全球的經(jīng)濟(jì)和能源形勢進(jìn)行了簡要分析。他表示，如何能更好的使行業(yè)得到發(fā)展，要把這個(gè)行業(yè)放在整個(gè)大格局中來考慮，探索未來發(fā)展的前景。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
對于“為什么說產(chǎn)業(yè)有發(fā)展前景?”戴彥德分別從國際形勢、國內(nèi)政策、技術(shù)創(chuàng)新、商務(wù)模式等多方面進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，在巴黎協(xié)定的簽訂后，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)，一是2050年全球溫室氣體的排放量要在2010年的基礎(chǔ)上減少70%;二是到2100年全球要實(shí)現(xiàn)零排放。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
其次，G20峰會上能效引領(lǐng)計(jì)劃的出臺，說明了能效提升對于這個(gè)時(shí)代的重要性，它將對繁榮經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長，保就業(yè)，以及對全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到積極的作用。目前國際上對我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予很大的期望，而我們的企業(yè)也有能力走出去，如北京神霧集團(tuán)依靠創(chuàng)新來顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，在很多國家都有神霧集團(tuán)的項(xiàng)目，無論是“吳道洪模式”還是其他能源供應(yīng)商的模式，希望有更多的企業(yè)走出去。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
第三，能效正在被數(shù)字化。從國際上來看，能效的地位進(jìn)一步提升。從國內(nèi)來看，政策不斷出臺，國家發(fā)改委氣候司近日出臺的《“十三五”溫室氣體減排方案》，以及即將發(fā)布的相關(guān)規(guī)劃都透露出，未來15年要大幅度提高消費(fèi)側(cè)能源效率。
第四，技術(shù)是能效提升的關(guān)鍵。對于節(jié)能服務(wù)公司而言，節(jié)能技術(shù)的升級、創(chuàng)新和能源項(xiàng)目的發(fā)展方向都應(yīng)與第四次工業(yè)革命和智慧能源結(jié)合起來，未來能源服務(wù)就是企業(yè)的能源提供商。有一定實(shí)力的公司在發(fā)展模式以及技術(shù)走向方面要定好路，把握好方向。
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最后，戴彥德對我國的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，并以實(shí)際的數(shù)據(jù)為證說明，未來節(jié)能的路還很長，雖然經(jīng)濟(jì)形式在不斷發(fā)生變化，但大家仍應(yīng)該堅(jiān)定信心。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
針對如何優(yōu)化目前國家現(xiàn)有的各項(xiàng)政策?如何解決節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資難的問題?怎樣打造公平的市場競爭環(huán)境?第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)該如何管理等問題。國家節(jié)能中心節(jié)能管理處辛升做了簡單的介紹。辛升表示，從節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司整體的發(fā)展轉(zhuǎn)型來看，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)該要往綜合能源服務(wù)提供商角度發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)可以通過不斷提高能效、降低能源消費(fèi)總量和提高可再生能源在能源利用中的比例，來實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展。我們將利用國家節(jié)能中心的平臺和EMCA的優(yōu)勢進(jìn)行深度合作，為用能單位和節(jié)能服務(wù)公司在選定一些領(lǐng)域或者比較典型的領(lǐng)域推動合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院研究員陳海紅向大家介紹了關(guān)于《合同能源管理技術(shù)通則》修訂的相關(guān)進(jìn)展，以及“十三五”一些關(guān)于合同能源管理重大相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。她表示，合同能源管理作為一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制，在北美、歐洲、日本得到了廣泛的應(yīng)用，為了保證機(jī)制的發(fā)展，采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行規(guī)范，是國際通行的做法，美國、歐盟、日本都十分重視相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，通過標(biāo)準(zhǔn)化，有助于產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
EMCA副主任、咨詢研究部部長孫小亮對EMCA秘書處2016年工作及2017年工作計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。其中，在發(fā)揮平臺作用方面，注重企業(yè)能力建設(shè)、節(jié)能技術(shù)推廣、融資的研討對接、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宣傳、合同能源管理在不同行業(yè)的推廣、余熱暖民工程的推進(jìn)、行業(yè)評優(yōu)評先和評級等。在發(fā)揮窗口作用方面，深化了中美合作;推動了中德、中日合作;協(xié)辦了G20能效論壇，參加了馬拉喀什氣候變化大會等。此外，EMCA還承擔(dān)了很多課題，這些課題的研究為行業(yè)、企業(yè)、政府提供了更多支撐。
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2017年將重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，著重探討解決行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題;打造節(jié)能低碳企業(yè)CEO聯(lián)盟;緩解融資難融資貴的問題;繼續(xù)在國際上發(fā)聲，宣傳我國節(jié)能經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)“引進(jìn)來，走出去”;深入關(guān)注行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探尋合作商機(jī)。孫小亮最后堅(jiān)定地說：“我們相信，只要保持蓬勃的活力和創(chuàng)新意識，2017年的每一天將會越來越好。”
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在下午的交流研討中，多家企業(yè)代表緊緊圍繞“公司發(fā)展?fàn)顩r”“節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)型升級的思考”“節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇”“國家政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場、融資等方面的觀點(diǎn)和建議”“對EMCA工作的意見和建議”五個(gè)主題展開。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
代表們暢所欲言，大家一致認(rèn)為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)走到現(xiàn)在，取得的成績來之不易。對國家稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)政策在落實(shí)中存在的瓶頸問題，以及目前企業(yè)面臨的問題表達(dá)了各自不同的觀點(diǎn)和看法。其中，關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)型、融資問題、技術(shù)創(chuàng)新等方面以及對EMCA提出的建議是與會代表們討論最為熱烈的話題。就企業(yè)轉(zhuǎn)型而言，目前，我國企業(yè)發(fā)展中面臨許多新問題、新矛盾，部分企業(yè)還出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，因此轉(zhuǎn)型升級勢在必行，在轉(zhuǎn)型中企業(yè)要搶抓機(jī)遇，充分利用宏觀政策、微觀發(fā)展走好、走穩(wěn)轉(zhuǎn)型之路。
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企業(yè)代表通過對自身發(fā)展的講述，描繪了一個(gè)又一個(gè)轉(zhuǎn)型、升級的真實(shí)歷程。有代表表示，節(jié)能需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，節(jié)能服務(wù)的領(lǐng)域需要細(xì)分，這樣節(jié)能才能做得深入。有的代表希望，通過EMCA可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。對具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，實(shí)行兼并聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的快速擴(kuò)張，從而提升企業(yè)應(yīng)對市場的能力。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
就融資問題討論時(shí)，各銀行和金融機(jī)構(gòu)代表對在信貸、投資中存在的問題及瓶頸進(jìn)行了簡述，并就創(chuàng)新的融資產(chǎn)品和模式進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，如浦發(fā)銀行的“綠色金融債”和北京銀行的“投貸聯(lián)動模式”等。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，很多企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級巨大的壓力，工作重心必將有所轉(zhuǎn)變，原本的市場也會逐步萎縮，因此需要挖掘更好的技術(shù)來開拓新的市場。技術(shù)創(chuàng)新可以說是企業(yè)轉(zhuǎn)型的生命線。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
大家一致認(rèn)為，服務(wù)是節(jié)能服務(wù)公司的核心，希望“十三五”期間，在政府的引導(dǎo)下，在EMCA的推動下，市場環(huán)境可以得到進(jìn)一步的完善，以全面推動節(jié)能工作。同時(shí)期望EMCA能夠加強(qiáng)資源整合，為企業(yè)做大做強(qiáng)營造更多的機(jī)會和服務(wù)。
“節(jié)能服務(wù)起步于合同能源管理，但不止步于合同能源管理。節(jié)能低碳、綠色發(fā)展是我們的終極目標(biāo)。”
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