上海新建工程“試水”合同能源管理新模式

新建項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理模式亟待推廣

“十一五”以來(lái)，國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能量評(píng)估制度，但一般的建設(shè)單位考慮項(xiàng)目投資能力，以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入節(jié)能設(shè)計(jì)目錄、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的滯后性等多種因素，新建工程仍然使用非高效的設(shè)備和技術(shù)，存在較大節(jié)能空間。

上海節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)屠利德表示 ，新建工程采用合同能源管理模式，節(jié)能公司可以從工程設(shè)計(jì)階段介入，通過(guò)系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)，高能效設(shè)備和產(chǎn)品的采購(gòu)使用，最大程度的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，提升企業(yè)的能源利用效率和綜合管理水平，大幅降低能源運(yùn)營(yíng)成本。

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另一方面，有利于提前實(shí)現(xiàn)節(jié)能量。由于多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程、運(yùn)行管理三個(gè)環(huán)節(jié)存在脫鉤，沒(méi)有一家單位為業(yè)主的能源消耗負(fù)責(zé)，因此很多新建工程竣工之后就變成高能耗項(xiàng)目。按照現(xiàn)有政策規(guī)定，新建工程至少要運(yùn)行3年后才能實(shí)施節(jié)能改造而后享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，造成了能源的浪費(fèi)。

同時(shí)，有利于解決項(xiàng)目投資不足問(wèn)題。項(xiàng)目從審批到開(kāi)工一般需經(jīng)過(guò)2年左右時(shí)間，期間新的節(jié)能技術(shù)會(huì)不斷涌現(xiàn)，設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有更新。但使用新的高效用能設(shè)備、技術(shù)，將帶來(lái)項(xiàng)目投資增加，而一些大型企業(yè)一旦項(xiàng)目審批完成追加投資相當(dāng)困難，從而影響新設(shè)備、新技術(shù)的采用。合同能源公司可以墊資實(shí)施項(xiàng)目，解決了由于采用新的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備增加建設(shè)單位投資的問(wèn)題。

凌偉滬表示，其實(shí)合同能源管理是個(gè)“舶來(lái)品”，從國(guó)外引入時(shí)也按照國(guó)外模式，基本做改建或者改造。但在實(shí)際發(fā)展中，國(guó)內(nèi)外還是存在較大差異。比如 ，整個(gè)節(jié)能減排服務(wù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境國(guó)內(nèi)國(guó)外不同。歐美甚至是日本，整體建設(shè)步伐已經(jīng)很慢，沒(méi)有太多新建建筑和工業(yè)、交通投資，但中國(guó)正處于城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程 ，眾多新建的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比國(guó)外多。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

據(jù)有關(guān)方面透露，上海全市每年固定資產(chǎn)投資額在3000億-4000億元之間 ，每年新增能耗200多萬(wàn)噸標(biāo)煤，絕大多數(shù)項(xiàng)目涉及用能工程，如果每年有50%的新建工程采用合同能源管理模式，按平均提高節(jié)能能力15%計(jì)算，每年可減少用能30多萬(wàn)噸標(biāo)煤，減碳75萬(wàn)噸。

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據(jù)了解，目前上海還有虹橋國(guó)際會(huì)展中心展廳照明項(xiàng)目、上海天馬微電子工廠能源站建設(shè)項(xiàng)目也采取了合同能源管理模式。一部分建設(shè)項(xiàng)目單位、節(jié)能服務(wù)企業(yè)也期盼上海正式出臺(tái)政策，支持新建項(xiàng)目合同能源管理的發(fā)展、應(yīng)用 。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德認(rèn)為 ，上海率先在新建項(xiàng)目中采用合同能源管理 ，將引起整個(gè)行業(yè)的重大變化。“過(guò)去節(jié)能注重的是存量，對(duì)增量部分關(guān)注確實(shí)比較少，在過(guò)去的幾十年發(fā)展中，今天的鍋爐上馬，明天就要改造的事情也是經(jīng)常發(fā)生，造成很大的浪費(fèi)，新建工程采用合同能源管理模式將有效避免這一問(wèn)題。”

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