政策解讀 | 能耗雙控迎來重要調(diào)整，綠證機制正在不斷完善

2月2日，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號）（下稱《通知》），進一步完善能耗雙控制度，明確綠證在能耗雙控制度中的統(tǒng)計核算要求，提出激發(fā)綠證消費需求以及規(guī)范綠證交易制度的相關(guān)舉措，提出綠證與碳市場、自愿減排市場、碳足跡等機制的銜接展望。

 

綠證機制經(jīng)歷了2023年的重大調(diào)整之后，受到各界的諸多期待。與此同時，其廣泛的政策影響面也決定了不同機制之間需要逐步捋順?！锻ㄖ坊净貞?yīng)了當(dāng)前關(guān)于綠證的討論熱點，能耗雙控制度迎來重要調(diào)整，綠證機制正在不斷完善。

 

核心觀點

 

1、能耗雙控不納入非化石能源消費，允許通過跨省綠證交易抵扣可再生能源消費量，但不超過本地區(qū)完成“十四五”能耗強度下降目標(biāo)所需節(jié)能量的50%。

 

2、綠證核發(fā)將提速，綠證市場需求在能耗雙控制度和可再生能源消納責(zé)任機制的銜接下有望大量增長，綠證交易規(guī)模將擴大。

 

3、綠證應(yīng)用場景繼續(xù)拓寬，與碳排放核算、碳足跡、碳市場、溫室氣體自愿減排市場將產(chǎn)生聯(lián)動。新上項目將成為綠證需求主體。

 

4、綠證認可度有望提升，解決了可再生能源消納機制下超額消納量與綠證的重復(fù)計算問題，將研究扣除綠證電量的修正電網(wǎng)排放因子。